围绕稳经济发展，为市场主体投资兴业提供良好法治保障，市城管执法局严格落实践行国家、省《优化营商环境条例》，坚持合理合法、过罚相当、综合裁量、惩戒与教育相结合的原则，规范行政处罚自由裁量权，制定出台了城管执法系统《包容审慎免罚清单》。对市场主体首次轻微违法经营行为及时纠正免予行政处罚，一般违法行为从轻或减轻行政处罚，通过批评教育、提醒告诫、约谈指导、责令改正、行政建议等柔性监管与服务措施，帮助市场主体纠错减负，打造最优营商环境。

2022年3月30日，市城管执法局苏家屯区执法分局散流体执法大队在中兴街道巡查时发现，一辆环卫车辆运输时未密闭，执法队员立即叫停并迅速展开调查。

经调查，该车辆属于沈阳中诚信环境卫生管理有限公司，用于收集、运输垃圾使用。根据《沈阳市大气污染防治条例》第三十六条一款规定：运输散流物料的车辆，应当采取密闭措施防止物料遗撒，分局责令当事人立即整改。

在处理过程当中，该公司积极配合，第一时间进行了整改，采取加盖苫布的方式对车辆进行密闭，并承诺在今后作业中，杜绝此类现象再次发生。

苏家屯区执法分局本着“为企业服务、助企业发展”的理念，根据《辽宁省优化营商环境条例》第三十六条“行政执法机关对企业违法情节较轻且能主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当先责令改正，进行教育、告诫、引导，从轻、减轻或者免除行政处罚”的规定，《中华人民共和国行政处罚法》第七条“违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果，依法不予行政处罚”的规定，对该企业轻微违规运输行为启动包容审慎监管，不予以行政处罚，取得良好教育效果，并赢得了企业的高度赞誉。

苏家屯区执法分局以新的视角审视城市管理，以新的思路处理违规案件，扎实推进城管执法工作标准化、精细化、法治化，为打造更好的营商环境迈出了一大步。

供稿：苏家屯区执法分局

审核：张大鹏