市城市管理行政执法局关于市政协第十六届

五次会议第684号提案的答复

刘国政委员：

您提出的《关于强化沈阳雪后人行道积雪清理的提案》收悉，现答复如下：

一、我市除雪作业总体开展情况 

冬季除雪除冰是事关城市正常运行、事关群众切身利益的重要民生工作。我市始终坚持专业化、社会化相结合，分工负责、协同作战的工作模式，持续统筹推进主次干道、背街小巷、人行道全域除雪除冰工作。其中，环卫部门重点负责一、二级主干道、快速路等重点交通线路机械化除雪作业，全力保障主干路网通行顺畅；各街道办事处承担辖区内人行道、背街小巷、三四级马路及小区周边等区域除雪主体责任，重点补齐大型机械作业盲区，全面筑牢群众家门口出行安全防线。

专业化除雪坚持“雪下即动、雪停路畅”原则，全力保障主干道路快速清雪除冰、恢复通行；社会化除雪全面发动临街单位、商户、党员干部、志愿者等各方力量，持续破解人行道清理不及时、残雪积冰、违规堆雪等突出问题，形成全民参与、全域覆盖、全域洁净的冬季除雪工作格局。

二、规范作业流程，杜绝违规堆放

针对提案中反映的“车行道除雪作业将积雪推堆至人行道、挤占人行通行空间、增加步道清理压力”问题，我局进一步细化全市除运雪标准化作业规范，严禁将积雪堆积在人行道、绿化带、交通路口等影响车辆、行人通行区域。降雪期间，实行全过程现场管控，通过市级督导、视频巡检、点位抽查等方式严查违规作业行为，对发现的违规堆雪、清理不规范等问题现场交办、立即整改。 

三、建立分层分级作业管理体系

为切实压实人行道、背街小巷除雪责任，2025年6月，市城管执法局组织各区全面梳理社会化除雪街路和“门前三包”责任区，明确责任主体、责任人及监管人员，同步修订完善《沈阳市2025年度城市除运雪工作方案》，全市专业化除雪路段2518条已全部明确责任；社会化除雪路段2112条，落实除雪责任人870名、监管责任人350名；“门前三包”责任主体104062个，落实除雪责任人101760名、监管责任人2386名，实现除雪工作台账化、精细化管理。  

四、除雪设备保障持续优化 

为全面提升人行道、窄巷盲区除雪质效，破解大型机械无法进场作业难题，我市持续优化除雪设备配置结构，坚持“机械为主、人工补位、精细覆盖”作业模式。目前，环卫系统自有除雪设备2149台、租赁设备4133台，并重点增配小型除雪设备；各街道办事处共租赁手推式除雪机、吹雪机等轻便设备6338台，对因地形、宽度限制无法使用机械的路段，全部采取人工及时清理，坚决防止积雪结冰、影响出行。

五、监督检查机制常态运行 

中雪以上天气，严格落实“一场雪、一检查、一评价”工作机制，市除雪办联合相关部门开展雪后全覆盖巡查检查，市委督查室同步开展专项督导。重点针对人行道残雪积冰、违规堆雪、清理不彻底、背街小巷保洁薄弱等问题逐项核查、台账管理、限期整改。对整改不力、标准不高、问题反弹的点位和责任区域及时通报、严肃督办，确保各类问题第一时间发现、第一时间处置、第一时间清零，持续巩固冬季除雪工作成效。 

六、宣传引导营造共治氛围 

市、区除雪办通过各类新闻媒体、自媒体平台多渠道发布除雪工作动态和安全出行提示，持续推送《冬季除雪倡议书》，深入宣传“人民城市人民管”工作理念，积极引导沿街商户、企事业单位自觉落实“门前三包”除雪责任，广泛动员社会力量参与街巷、步道除雪保洁，努力形成全民共治、共建共享的良好冬季城市管理氛围。 

下一步，市除雪办将持续提升冬季除雪工作精细化管理水平，进一步细化人行道专项除雪标准，严格规范作业流程，坚决杜绝违规堆雪行为；持续优化小型除雪设备配置和区域调度，补齐步道除雪短板；常态化开展联合巡查督导和问题闭环整改，畅通群众诉求反馈渠道，及时回应市民出行关切，全方位提升人行道、背街小巷雪后通行环境，全力保障市民冬季出行安全顺畅。

再次感谢您对我市城市管理工作的关心和支持。

联 系 人：任嵩立

联系电话：86849432

沈阳市城市管理综合行政执法局

2026年7月23日