市城市管理行政执法局关于市政协第十六届

五次会议第524号提案的答复

张世宏委员：

您提出的《关于进一步优化驻沈高校周边营商环境》收悉，现答复如下：

一、围绕高校等重点区域，突出抓实管理重点

校园周边始终是城市管理重点管控区域。市城管执法局、市市场监管局、市公安局紧盯全市高校周边区域，落实常态化管控举措，持续整治占道经营、违规经营、安全隐患等各类突出问题，并以高校周边500米范围为核心管控圈，全方位排查整治用电用气、食品经营、消防安全等各类风险隐患，全力净化校园周边秩序与经营环境，持续优化高校周边营商环境。

二、聚焦管理薄弱环节，夯实执法监管责任

加强高校周边治安、食品安全、消防安全等领域整治提升，是执法监管部门履职尽责的具体体现。市公安局协调供电、燃气等部门对高校校园周边开展用电用气安全隐患排查与违规行为整治，切实消除相关隐患，维护高校安全；加大食品安全类违法犯罪行为的查处力度，有力维护高校师生健康；对“九小场所”定期开展消防安全检查，消除高校周边消防隐患。

市市场监管局高度重视校园及校园周边食品安全，针对校园及校园周边食品销售单位经营特点，严格督促食品销售单位落实食品安全主体责任，要求经营者在开展食品安全定期自查制度的基础上，加强临期食品、散装食品管理，坚决杜绝销售虚假标注生产日期或保质期食品、过期食品、“三无”食品、无食品标签的预包装食品、无中文标签的进口食品等经营行为发生；严禁向未成年人出售酒类产品和低俗食品。同时，在加强对校园及校园周边食品销售单位日常监管的基础上，结合春季、秋季开学重点时段对我市校园及周边食品销售单位实施全覆盖监督检查，重点对经营环境、存储条件、设施设备以及是否在经营过期食品、“三无”食品、低俗食品、标签标识不规范食品等行为进行检查。

2025年，市市场监管局共出动执法人员3464人次，检查校园及周边食品销售单位1732户次，整改问题73个，有效化解校园及校园周边食品安全风险隐患。

三、提高常态化管理水平，改善市容市貌形象

市城管执法局依托网格化管理体系，加强高校周边环境卫生、市容秩序管控。组织环卫人员加强巡回保洁作业，推动机械化清扫与人工捡拾有机衔接，优化垃圾清运频次，确保校园周边环境整洁有序。严格落实“门前三包”责任制，将高校周边商户全部纳入责任范围，签订责任书，明确市容环境卫生自管责任，引导商户自觉履行管理义务。加强占道经营整治，持续整治店外摆卖、违规堆物、压占盲道等行为，维护良好市容秩序。

近期，市城管执法局对全市流动商贩集中区域进行排查建档，大力整治市容管理“洼地”，这里不乏校园周边的问题点位，我局通过一点一策专项整治，逐步消除师生反映强烈的占道经营、流动摊贩、店外摆卖等乱象。

四、加强环境综合治理，打造靓丽城市窗口

近年来，我市结合城市更新，推动一批背街小巷实施微更新改造，打造一批富有文化气息、承载城市历史记忆的街巷路。其中，对原沈阳建工学院及家属大院所在的沈河区五里河街道建院街改造就是典型案例。改造过程中遵循“精细化管理”和“两优先、两分离、两贯通”的建设理念，综合整治了空中“蛛网”、马路违停车辆、临时搭建的小商亭或占道经营的小摊位，同时注入文化因素、地域符号，用精神载体、文化载体来引领街区改造和后续的精细化管理。随着城市更新工作的持续深入，结合老旧街区、背街小巷提质工程建设，校园周边还将会打造一批宜居、有序、有底蕴的城市街巷样板。

在口袋公园建设方面，如经济技术开发区悦动口袋公园，北靠沈阳化工大学、南临沈阳化工大学家属楼，在设计之初就格外注重功能性和美观性，灰黑色典雅铺装、橙色廊道，种植元宝枫、银杏、山杏、红叶李等植被。在休闲区域设置了舒适的座椅和休息场所；在运动健身区域，设置了各种设施和器材，为周边师生和居民提供美好的生活和休憩环境、社交娱乐和运动场所。

五、引入社会监督机制，强化共建共治共享

优化环境不仅靠政府的主动作为，更需要社会各界的监督和参与。今年，市城管执法局策划开展沈城环境体验官行动，推动城市管理从“部门管理”向“社会共治”转变。此次聘任的317名体验官中，教师学生队伍也是重要组成力量，通过反馈城市管理问题，积极建言献策，协助推动校园周边环境治理，携手努力让沈城环境越来越美。

下一步，市城管执法局将认真吸纳您的建议，进一步加大工作力度，完善工作机制，提升治理水平，与市公安局、市市场监督管理局等城市管理部门协同共治，为驻沈高校师生创造更加整洁、有序、安全、文明的校园周边环境。

再次感谢您对我市城市管理工作的关心和支持。

联 系 人：曹智

联系电话：15140046996

沈阳市城市管理综合行政执法局

2026年6月25日