市城市管理行政执法局关于市政协第十六届

五次会议第315号提案的答复

周伟强委员：

您提出的《关于提升浑河沿岸景观水平 造福人民品质生活的提案》收悉，现答复如下：

“一河两岸”是贯穿沈阳城市腹地的生态线，是最能体现东北亚国际化中心城市的展示区，也是最有基础成为北方城市绿道典范的承载地。扎实推进“一河两岸”建设是落实美丽中国沈阳实践、建设现代化人民城市的关键举措，也是打造低成本、可持续、高口碑的北方城市绿道典范的创新探索。

一、浑河两岸建设存在问题

与国内先进地区相比，浑河两岸绿道建设还存在一些问题。一是连通不畅，部分跨河桥梁与慢道衔接生硬，市政道路对滨水空间的切割，导致骑行道与人行步道局部交织冲突，缺乏连贯闭环。二是利用不够，空间设施多为单季设计，夏季亲水平台到了冬季即成闲置场地，缺乏全季兼容的多种场景设计。三是配套不全，沿线驿站间距过大，功能单一，难以支撑长距离、高强度的运动消费链条。四是开发不足，“投、建、管、运”全链条过度依赖政府财政，多头管理、分段养护的行政分割导致效率低下，社会资本参与度低。五是业态不多，现有服务点稀疏、同质化严重，缺乏常态化消费场景和高端零售、精致餐饮、文化艺术等高端产品供给，未形成可持续的绿道链接，绿道活力与运营效能较低。

二、浑河两岸下步工作计划

在完善设施建设方面。坚持生态优先，不必大拆大建，在现有滨水慢道基础上实施系统提升。一是推进生态化岸线修复，对硬质驳岸进行生态化柔化处理，增加水生植物群落，提升水体自净能力与生物多样性。二是完善绿道网络连通，串联两岸滨水公园，打通绿道断点，形成完整的环形慢行系统。实施路面分色铺装，借鉴杭州市钱塘绿道经验，打造标志性慢行通道。步行道以灰色系为主，跑步道以蓝色系为主，骑行道以红色系为主，通过慢行道铺装色彩的差异化设计提升可识别性，明确功能分区，减少人车混行冲突。三是提升绿道景观品质，在沿线增植银杏、红枫等色叶树种，打造四季分明、色彩丰富的滨水植物景观带。

在文化植入方面。目前，浑河北岸已建成沈水湾公园、五里河公园、罗氏圈公园等大型滨河公园，在公园建设基础上，深入挖掘红色文化、工业文化、历史文化、民族文化等元素融入建设之中，增加了浑河文化内涵，让城市更有温度、更具韵味。

在公共交通方面。一是打造外联内畅交通枢纽。增加通往浑河沿岸的公交线路和班次，在地铁站点与滨水区间开通接驳巴士。在主要公园节点设置自行车租赁点，形成“地铁+公交+共享单车”的绿色出行网络。同时，规划调整停车场布局，在需求集中区域建设生态停车场，解决“停车难”问题。二是织密“水上巴士”特色交通。依托浑河现有游览观光航线和码头，增设亲水平台与游船停靠点，串联沈水湾公园、五里河公园、奥林匹克公园等核心节点，实现水岸联动的全域游览体系。

在场景谋划方面。植入全季亲水场景，夏季利用安全静水区域引入皮划艇、桨板、无动力乐园等亲水运动，结合湿地景观开展自然研学、科普观鸟等生态体验。冬季在确保安全的前提下，在具备条件的公园节点，如沈水湾公园、五里河公园、奥林匹克公园等，开辟天然冰场，开展滑冰、冰车等冰上运动项目或利用地形起伏建设雪圈滑道、戏雪乐园等冰雪娱乐设施，为市民和游客提供多样化的冰雪体验产品。

下一步，我局将会同相关部门持续做好“一河两岸”的规划、建设和管理工作，助力将浑河北岸地区建设成为水岸清绿、气势宏大、活力集聚的高品质城市空间。

再次感谢您对我市城市管理工作的关心和支持。

联 系 人：王雷

联系电话：31910539

沈阳市城市管理综合行政执法局

2026年6月17日