市城市管理行政执法局关于市政协第十六届

四次会议第150号提案的答复

沈阳市台湾同胞联谊会：

您提出的《关于优化口袋公园转型升级为儿童友好型公园的提案》收悉，现答复如下：

一、沈阳市口袋公园建设总体情况

2021年，为践行绿色发展理念，沈阳市率先在东北地区开展口袋公园建设，有针对性的选取了公园绿化活动场地服务半径覆盖不足区域，以点带面活化城市空间。2022年，全市锚定建设北方特色公园城市为目标，以口袋公园为突破口，整合盘活现有绿地资源，对小的空间绿地实施公园化改造，构建千园滨水、千园绕城、千园融城的公园体系。涌现出了和平区青少年宫园、皇姑区华山园、浑南区星梦园、大东区清风赋园等一批深受市民喜爱的口袋公园。此外，全市现有大中型公园202座，其中不乏青年公园、泵道公园等一批近年来通过改造提升而吸引大量青少年运动、休闲、科普的优质公园。

二、儿童友好口袋公园建设情况

（一）坚持规划引领。2024年起，市城管执法局将完善服务功能，融入儿童友好元素作为口袋公园建设的重点，并纳入年度城区绿化工作方案报市政府常务会议审议通过。2025年，我局编制《沈阳市儿童、青年友好型口袋公园规划建设导则》实施手册（以下简称《手册》），细化适用范围，从园路一体、地形设计、滨水安全、园林小品、游憩设施、运动设施、安全设施、无障碍设施、照明设施和植物配置等十个方面，明确规划设计和建设管理要点，为全市各地区高质量开展儿童友好空间建设提供重要依据和标准。此外，我局还组织市自然资源局（规划）、市园林科学研究院专家对口袋公园设计方案进行把关。

（二）坚持三问于民。通过把小朋友和家长请到口袋公园，用实地感受的方式征集童言童策，按龄、按需增设科普、游乐、运动、智能及其他安全便利、特色趣味的儿童活动设施，铺设生态彩色地面、阳光草坪等措施，破解儿童友好元素难以量化和落地的问题，逐步构建多层级配置、设施完善的儿童公园体系。发挥人民设计师作用，全市148名社区设计师，下沉76个街道，参与口袋公园设计，在口袋公园选址地周边观察居民年龄构成、生活习惯以及带娃需求，针对“老人带娃”等情况，不仅在口袋公园中设置儿童滑梯、沙坑等元素，而且有针对性的为带娃老人设置座椅等休息设施。

（三）坚持安全第一。口袋公园建设将安全工作作为重要原则，统筹《手册》明确要求在各类建设中坚持使用绿色、安全、环保的材料，保障各类游憩运动设施建设和运行安全，有效降低密集场所事故灾害风险，增强防灾减灾意识与能力。要求公园绿地的出入口、主要活动区域、附属建筑等空间设置监控系统，保证重点区域监控无盲区。设置报警电话，通过有线广播、安全须知、宣传手册等，及时发布安全警示信息和游览安全提示信息，设置医疗急救设施。

（四）加强养护管理。为加强已建成口袋公园精细化管理，市城管执法局组建工作专班，编制《沈阳市口袋公园管理办法（试行）》《沈阳市2025年口袋公园“回头看”专项整治方案》，将全部口袋公园纳入一级绿地进行管理，每日到口袋公园中对管理维护情况进行检查，在智慧城管小程序中嵌入“口袋公园保修”专栏，发现问题立即通过系统交办各区整改，形成了长效管理机制。

（五）策划儿童活动。目前，3098个口袋公园以及202座大中型公园为全市儿童活动、科普宣传提供了初具规模的阵地，在青少年宫口袋公园、青年公园、泵道公园、新都心公园等地已举办儿童绘画、科普展示、轮滑竞技等活动近200场。各类活动充分尊重儿童向往自然、好奇探索的心理特征，将自然、艺术、趣味的设计元素和激发创造力、想象力的色彩搭配充分融合，为广大儿童青年创造安全、健康、绿色、快乐的成长空间环境。

三、取得阶段性成果

（一）公园绿地分布更加均衡。已建成口袋公园3098座，极大程度补强了公园绿地分布不均衡的短板问题。截至目前，沈阳市公园绿化活动场地服务半径覆盖率达87.58%，较“十四五”初期，提升7个百分点。

（二）儿童友好口袋公园建设经验获全国推广。2024年10月，沈阳市口袋公园建设案例——青少年宫周边绿地适儿化改造，入选住房城乡建设部与国家发展改革委、国务院妇女儿童工作委员会办公室联合发布《城市儿童友好空间建设可复制经验清单（第一批）》，成为东北地区首个、全省唯一入选清单的案例，被列入“公园绿地适儿化改造”单元，典型经验做法获全国范围推广。

（三）一批儿童友好口袋公园陆续建成。目前，全市已建成儿童友好口袋公园78座，面积达33.8万平方米，滑梯、秋千、沙坑、轮滑场、涂鸦墙、跷跷板、电子互动游戏屏幕等各类设施，正在不断的出现在口袋公园中。

四、下一步工作计划

一是强化儿童友好城市建设谋划设计。以入选第二批建设国家儿童友好城市名单为有利契机，从“1米高度”儿童视角出发，聚焦社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境“五个友好”，积极推进儿童友好城市建设。

二是明确相关建设标准细节。鼓励建设独立、连续的步行和骑行空间，保证无视线盲区；增设坡度适宜的儿童探索自然的活动场地；明确滨水、小品和游憩、运动设施的安全规范；规定公园内设置医疗急救设施，对灯光强度、植物配置提出具体要求。

三是深抓精细化养护管理。按照“绣花匠心抓管理，全程全域求精细”要求，实施养护管理。将口袋公园养护工作纳入考核，打造树木有形、绿地整洁、公园有序、设施完好的绿化景观新形象。同时，加强对工作人员的培训和管理，提升专业技能，为青年儿童提供更好的服务和保障。

今后，我局将继续利用好口袋公园场地及规模优势，增加儿童友好元素，为儿童提供更多可进入、可体验的科普、文化传播场地。

再次感谢您对我市城市管理工作的关心和支持。

承办部门：沈阳市城市管理综合行政执法局

联 系 人：李昆宇

联系电话：23876208

沈阳市城市管理综合行政执法局

2025年6月12日