市城市管理行政执法局关于市政协第十六届

四次会议第356号提案的答复

冯民委员：

您提出的《关于市街道路挖掘后恢复的提案》收悉，现答复如下：

一、关于“限定恢复时间，保障道路畅通高效”方面办理情况

根据《沈阳市城市道路管理条例》第二十五条规定，“城市道路的养护、维修工程应当按照规定的期限修复竣工。竣工后二日内应当做到料净场清。市政设施行政主管部门对已经回填的道路挖掘工程，应当在七日内恢复路面”，已经明确了路面恢复单位的接收时间及恢复时间。
　  目前，我局正在完善道路挖掘管理系统平台，将道路挖掘恢复纳入管理内容，实时掌握道路挖掘工程进展，确定道路恢复工程时间，确保各区按规定时间及时有效恢复路面。

为保障道路恢复时间规定的有效执行，我们还建立了严格的监督考核机制，设立了专门的考核小组，定期对道路恢复项目进行检查评估。对于违反恢复时间规定的单位，依法依规进行处罚，包括罚款、暂停施工资格等，并在全市范围内进行通报批评。

二、关于“规范交接手续，明确责任义务边界”方面办理情况

1.做好转序验收。为确保道路挖掘恢复交接工作规范有序，明确了重要节点的交接环节。一是必须保证道路回填及恢复的质量达标；二是严格落实旁站管理工作，要求各个管网单位在工程进场及转序验收时必须到场，确保工程全程管网安全；三是规范交接手续，出台了《市政道路挖掘工程转序确认单》等相关文件，打造全过程跟踪，全过程可查的挖掘工程。

2.加强培训宣传。为使交接手续流程得到有效执行，我们还组织多场专题培训会，对挖掘施工单位和道路恢复单位的相关人员进行培训。培训内容包括交接手续详细解读、实际操作流程演示等，提高各相关单位的重视程度。

3.强化责任追溯。通过规范交接手续，实现了责任清晰可查，在道路恢复过程中，若出现质量问题或纠纷，可根据交接手续中的记录，明确责任主体，依法依规进行处理，有效避免推诿扯皮现象的发生，保障道路恢复工作的顺利进行。

三、关于“允许自行恢复，提升恢复效率与质量”方面办理情况

根据《沈阳市城市道路管理条例》第二十五条规定，“市政设施行政主管部门对已经回填的道路挖掘工程，应当在七日内恢复路面”。目前，按照规定只能由市政设施行政主管部门进行路面恢复。市政设施行政主管部门进行路面恢复有两大优势：一是有专业的道路管理及维护经验，各区均配备专业的维护队伍和维护设备，能够有效保证道路恢复质量；二是减少后序道路养护成本和纠纷，挖掘路面恢复后直接由市政设施行政主管部门进行后续的巡视维护，如出现道路病害问题直接由市政设施行政主管部门负责，不会出现因恢复质量问题产生的推诿扯皮问题。

四、下一步工作计划

1.持续完善制度。根据实际执行情况和市民反馈意见，我们将不断优化相关规定和标准，提高管理的科学性和合理性。

2.加强部门协作。加强城管、执法、挖掘单位等部门之间的协作配合，建立信息共享机制和联合执法机制，形成工作合力，共同推进道路挖掘恢复工作的顺利开展。

3.开展评估反馈。定期对道路挖掘恢复工作进行评估，总结经验教训，及时发现问题并加以解决。同时，广泛听取市民的意见建议，不断改进工作方法和服务质量。

再次感谢您对我市城市管理工作的关心和支持。

承办部门：沈阳市城市管理综合行政执法局

联 系 人：刘剑飞

联系电话：22516935

沈阳市城市管理综合行政执法局

2025年6月5日