市城市管理行政执法局关于市政协第十六届

四次会议第364号提案的答复

宋建嫱委员：

您提出的《关于高品质慢行环境后期维护管理的提案》收悉，现答复如下：

近年来，沈阳市高度重视城市建设与管理工作，在慢行环境打造及后期维护管理方面持续发力。随着城市发展理念的更新，我市深入贯彻以人为本、慢行优先的设计理念，按照“两优先、两分离、两贯通、一增加”的原则，大力推进街路更新，打造了众多舒适、安全的慢行空间，如设置园路一体、建设口袋公园等，大幅提升了慢行交通的品质。

一、我市慢行环境管理工作基本情况

（一）设施维护与更新。市政设施管理部门持续开展对慢行环境中各类设施的维护，今年一季度，对发现的路面险坑、道路翻浆病害进行重点排查，处理问题道路347条，处理道路翻浆3926平方米。同时，制定了道路大中修计划和日常维修养护方案，有针对性开展新技术、新材料应用培训，有效提升市政道路完好性和安全性。针对道路窨井存在的松动不平等问题，已组织完成市内9区（含经开区）5万余个病害窨井盖排查工作，为后续整治奠定基础。在路灯维护方面，今年已累计修复城市照明故障问题470余处，保障了慢行环境夜间的照明需求。

（二）环境清洁与绿化养护。环境卫生管理部门积极开展工作，营造良好的慢行环境，结合今年春季环境卫生整治行动，截至目前，共计出动作业人员约37万人次，车辆3.6万台次，整治重点街路6300余条次，清洗果皮箱约14万个次，清理垃圾杂物3800余吨，清理卫生死角约1.15万处。园林绿化管理部门科学制定养护管理工作月历和导则，通过常态化修剪和集中修剪相结合的管理模式，因地制宜开展行道树补植和“抽稀”工作。今年一季度，完成树木修剪10.7万余株，清理树木折枝4268处。

（三）市容秩序与文明执法。在市容秩序管理方面，我们坚持“宣传教育为主、劝导帮扶在先”的柔性执法模式，健全路长制巡查机制，深入清理市容“十乱”。市容秩序分类管控，既保证良好市容秩序，又维护好城市“烟火气”，累计清理整治市容秩序问题2.8万余处次；特别是针对人行道两侧出现的违规张贴广告、小招贴问题，持续加大整治力度，保持“一查、二呼、三清、四罚”高压治理措施，强力遏制违规张贴行为，清理各类招贴喷涂2600余处；推进街设家具净化工作，清洁维修城市家具17.78万个，有效改善了慢行环境的秩序和面貌。

（四）停车与电动车管理。公安交警部门持续加大对违停车辆管理力度，围绕医院、学校、商圈、居民居住密集区等重点区域持续开展交通秩序问题排查治理，强化对机动车占道经营，地锥地桩地锁乱占停车泊位，“僵尸车”的清理工作。截至目前，全市共查处违法停车行为77.3万余件，短信提示409.8万余件，清理机动车占道经营225台、地锥地桩地锁乱占停车泊位607处、“僵尸车”144台，停车秩序逐步提升。针对共享单车乱停乱放问题，行业管理部门加强对共享单车运营公司的监管，安排专人整理共享单车区域，规范共享单车停放。电动车管理方面，一是加大交通安全宣传教育力度，通过多种渠道向电动车驾驶员宣传交通安全知识和法律法规。二是加强路面执法检查，加大对电动车超速行驶、逆行等违法行为的查处力度，规范电动车行驶秩序，保障慢行交通安全。

二、关于“提升慢行环境日常管理水平”方面办理情况

（一）完善维护管理机制，加强设施维护力度。进一步明确各部门在慢行环境维护管理中职责，细化分工，避免职责不清或管理空白。持续完善日常维护制度，制定更为科学、详细的工作导则标准，指导各行业管理部门开展日常维护管理工作。持续加强对市政设施的定期检查和维护，增加检查频次，缩短检查周期，及时发现并修复损坏的路灯、休息座椅、护栏、铺装等街设家具设施，对于损坏严重的设施，及时进行更换，确保设施的安全性和功能性。

（二）强化环境清洁，提升保洁效能。认真执行新修订的《环境卫生作业标准及工作导则》，树牢“水洗城市”理念，采取“机械清扫、冲刷作业、洒水降尘、快速捡拾、立体保洁”的新“五位一体”作业模式，和“机扫+人工”等不同作业方式，对主要街路、重点区域和背街小巷、人行道等不同范围，有效清除卫生死角和管理盲区。特别是针对慢行环境，采用“小型机械+人工精细化”协同作业，早高峰前完成机械化普扫，白天分时段人工巡回捡拾，夜间错峰开展高压冲洗，重点清理绿化带、墙角缝隙等机械盲区，增加日间扫保频次。

（三）加强绿化养护，实现精细管理。制定更为精准的绿化养护计划，将建成的口袋公园全部纳入一级绿地管理，依据《城市绿化条例》《辽宁省城镇绿化条例》《沈阳市城市绿化条例》等相关法律法规，结合我市口袋公园管理工作实际，科学制定《沈阳市口袋公园管理办法（试行）》，规范指导各区开展口袋公园可持续管理。通过逐园实地检查、形成问题清单、“销号式”立整立改的方式，定期开展已建口袋公园“回头看”工作，及时发现整改口袋公园存在的设施破损、环境脏乱、绿植养护等问题，进一步提升我市园林精细化管理水平。

（四）严格停车管理执法，规范车辆停放。持续加大对机动车违规占用慢行道路、非机动车逆行等违法行为的执法力度，增加执法人员和执法频次，加强重点区域和时段的管控。对违法行为严格按照相关法律法规进行教育和处罚，绝不姑息迁就。进一步加强对共享单车运营公司的监管，督促其合理规划停车区域，严禁私自施划共享单车停车位，安排专人及时整理共享单车，确保共享单车停放规范有序。

（五）加强宣传引导，实现共治共享。加大宣传力度，通过宣传栏、媒体宣传、社区活动等多种形式，提高市民的环保意识，引导市民爱护慢行环境。积极引入社会力量参与，组织志愿者开展环境清洁、绿化养护等活动，形成共建共享的良好氛围。鼓励市民通过“市民找茬”、沈阳数字城管微信小程序等对慢行环境问题进行监督和举报，及时处理公众意见，提高市民对慢行环境维护管理的满意度。

城市慢行环境的高品质维护管理是一项长期而艰巨的任务，需要政府各部门、社会各界和广大市民的共同努力。我们将以高度的责任感和使命感，认真落实各项工作措施，不断提升慢行环境的品质，为市民创造更加美好的出行环境。

再次感谢您对我市城市管理工作的关心和支持。

承办部门：沈阳市城市管理综合行政执法局

联 系 人：于滨

联系电话：13940114305

沈阳市城市管理综合行政执法局

2025年4月27日