蒙萌委员：

您提出的《关于通过引入“城市管家”模式，提升城市管理品质的提案》收悉，现答复如下：

一、我市环卫市场化经验

根据市政府工作要求，我市推进环卫市场化改革已有5年。在此期间，按照现代化城市发展需求，引入市场竞争机制和政府购买服务模式，积极构建“事企分开、管干分离、重心下移、市场运作”的环卫运行新模式和管理新机制，逐步建立开放、竞争、有序的环卫行业市场体系，形成作业企业化、运行市场化、投资多元化、监管规范化的环卫行业发展新格局。我市环卫在城市道路（含道路两侧墙根范围和道路两侧立面区域）、铁路沿线、绿地以及道路立面公共设施保洁作业；冬季除运雪作业；生活垃圾收运作业（含配合政府开展生活垃圾分类）；环卫设施管养作业；无主建筑、装修垃圾清理作业；非物业住宅小区保洁、垃圾收集作业及环卫设施配套；创城、迎检等重大活动保障任务；突发事件应急处理事项等方面，有了显著改善。在近几年的环卫行业市场化推进方面，取得了国家卫生城迎检，卫生城、文明城复检、棋盘山火灾增援保障、“1107特大暴风雪”等显著成果。为更好推进城市管理环卫市场化工作，2018年市政府办公厅印发了《关于推进实施环卫行业市场化改革的指导意见》（沈政办发〔2018〕45号），今年环卫行业也在城市精细化管理工作的推进下，提出了提质提标的工作要求，环卫市场化各项规章制度也趋于完善。

二、外市“城市管家”做法

根据您提案中的建议，我们通过网络调研的方式，学习查询了相关城市推行“城市管家”服务的模式做法。如：深圳市城市管理和综合执法局，是运用物业管理思维，提供更加精细的“管家式”一体化服务，通过“专业服务+智慧平台+行政力量”相融合的方式，不再局限于传统第三方保洁公司提供的道路清扫、垃圾清运等服务，还包括市容巡查、数字化城管、绿化管养等市政管理服务。通过深圳市试点街道运行的“城市管家”模式，城市管理建立了“最多半小时”的快速处置机制，并已成功处理多起突发事件，城市管理水平也在逐步提升。

三、我市相关行业公共服务现状及工作前瞻

目前我市环境卫生、园林绿化、市政维养、公共空间秩序等公共服务均有面向社会公开招投标，引入第三方机构的情况。经调查，园林绿化方面第三方机构主要负责检查养护质量、养护数据技术分析、维护量核定、各项预警及问题分析等工作；市政维养方面市、区两级均已有相关施工企业对车行道、人行道、路边石等市政设施进行作业维护；公共空间秩序方面结合城市精细化管理工作由市城管执法局统一推进，组织第三方机构进行全覆盖式巡查检查，发现问题通过平台系统督促各区执法部门进行具体问题整改，各区尚未通过社会化、市场化的方式开展公共空间秩序治理。“城市管家”模式需要多个行业管理部门统筹推进、协同监管，除了要加强多领域业务融合，更需要更深层次的体制改革和制度创新予以支撑。结合目前我市公共服务行业的实际情况，此项工作需要市政府高位统筹、系统谋划，将公共服务制度体系改革向纵深推进，进而实现公共服务行业高水平、高质量发展。对此，我局将在职责范围内积极推进该项工作。

    再次感谢您对我市城市管理工作的关心和支持。