原纯安委员：

您提出的《关于以园美城打造冬季园林景观的提案》收悉，现答复如下：

一、城区绿化基本情况及问题短板

沈阳市中心城区绿地系统布局以“三环、三带、四楔”为总体架构。其中，“三环”为三环路沿线、浑北环城水系、浑南环城水系，绿带起到结构性隔离、生态防护及景观游憩功能；“三带”为浑河带、蒲河带、北沙河带构成的带状生态空间，突出滨水景观、居民游憩、水源涵养等功能；“四楔”为东北、西北、西南及东南四个方向的生态绿楔，实现隔离主副城、控制城市蔓延、衔接内外环境等功能。

截至2020年底，沈阳市建成区面积567平方千米，建成区绿化覆盖面积231.45平方千米，建成区绿地面积221.17平方千米，建成区绿化覆盖率为40.82%，建成区绿地率为39%，人均公园绿地面积为13.75平方米，公园绿地服务半径覆盖率80.2%。现有公园163座，其中综合公园63座，社区公园35座，专类公园65座。沈阳市城市绿化树种230余种，常用乔木110种，其中常绿乔木10余种；落叶乔木90余种；常用灌木120种；城市绿化的地被花卉近150种。

我市受北方城市气候特点影响，与南方绿化先进城市相比，主要存在以下几方面绿化短板。

1.绿量增长缓慢，绿化质量不高。2008年以来，绿地面积增加和增长率逐年减缓，绿地率指标逐年下降。2012年至2018年，建成区面积由455平方千米增长至560平方千米，绿地率由38.55%下降至36.69%。

2.规划公园绿地实施难度较大。“十三五”规划中20平方千米规划绿地未实施。按照“三环、三带、四楔”总体规划，目前三环沿线绿地尚未实现连通,三环内约20平方千米的规划绿地未实施，其中二环内未实施绿地约7平方千米，四楔绿地暂未实施。

3.城区内7个区域存在公园绿地服务半径覆盖盲区。大东区汽车城、沈河区东部、铁西区建设大路以北、于洪区大韩、于洪新城、皇姑区塔湾、苏家屯区7处地区存在较大规模的集中覆盖盲区。

4.全社会共建共享意识不强，对庭院绿化是“义务”的观点缺乏认识。单位庭院内违建、圈占、硬化等毁绿、占绿现象时有发生。

5.冬季景观不佳，缺少绿色。沈阳市地处寒冷的北方，与南方城市相比，冬季万物凋零，一片荒凉萧条，缺少绿色，景观效果较差。

6.街路缺少大树，常绿树比例不高。城市道路更新频繁，街路缺少大树，沿街绿化带较窄，树木生长受到较大影响，尤其是常绿树在街路生长不良。

二、城区绿化工作进展

2021年，沈阳市城区绿化贯彻“人民城市人民建，人民城市为人民”的指导思想，以“序化、洁化、绿化、亮化”为方向，以“以绿荫城、以水润城、以园美城”为目标，实现“5分钟见绿、15分钟见园、半个小时见水系、1小时见绿廊”的总体要求。结合沈阳市城区绿化实际，围绕增量、提质开展城区绿化工作，坚持高标准规划设计引领，不断提升绿化品质，弥补指标短板，实施了口袋公园建设、城区铺满绿项目、全民植树活动、街路行道树树穴覆盖等重点项目，加强行道树补植，全面提升绿化养护水平。

1.新建公园工程。增绿0.6平方千米。新建和平区南昌中学南公园、沈河区智乐公园、浑南区白塔河公园、沈北新区长河公园、苏家屯区工人村东公园等5座公园。

2.口袋公园工程。围绕街边、街角、街心绿地，规划建设口袋公园1000个，增加座椅、健身器材等城市家具，打造美丽温馨的休闲娱乐新空间。

3.新建绿地工程。增绿2.43平方千米，铁西区新建绿地22块、皇姑区新建绿地2块、大东区新建绿地4块、于洪区新建绿地8块、浑南区新建绿地3块、沈北新区新建绿地7块、苏家屯区新建绿地5块。

4.公园绿地提升工程。实施万泉公园、劳动公园、青年公园、东陵公园、北陵公园、南湖公园等23座公园提升工程。实施北部防护林、天坛绿地、泰山广场绿地等24块绿地提升工程。

5.精品绿化街路工程。按照每区每年至少增加1条精品景观路的目标，实施胜利大街、文化路、崇山路等24条精品景观路建设。

6.城区“铺满绿”工程。对9城区7大类裸露地面，根据“因地制宜、能绿尽绿、不绿硬化”原则，采取软覆盖、硬覆盖和绿网覆盖等方式，全面开展城区“铺满绿”工程。

7.运河绿道二期工程。实施运河绿道二期工程，实现运河双侧连通，完善30处绿道入口景观，提升7处绿道周边景观。

8.地铁占地提升工程。完成地铁9、10号线的42个出入口周边，75块绿地提升工程。

9.街路园艺美化工程。因地制宜的在金廊、和平大街等重点街路沿线，中山广场及北陵公园、中山公园、劳动公园等广场公园，100余处点位进行时令花卉栽摆，重点部位进行立体花坛设置，全年栽摆花卉1600万盆。

三、城区绿化工作安排

结合委员在提案中的建议，我们在下一步绿化工作中认真落实。一是聘请全国知名设计团队参加绿化设计，完善沈阳城区绿化系统，合理布局公园绿地分布；二是在设计中加大常绿树比例，实现四季有景，冬季常绿；三是因地制宜合理搭配树种，形成多层次、多色彩的绿化景观；四是加大亮化投入，提升公园绿地的照明系统。

    再次感谢您对我市城市管理工作的关心和支持。