秦辉委员：

您提出的《关于做好门前三包管理工作的提案》收悉，现答复如下：

一、我市“门前三包”工作开展情况

1.出台管理办法。依据《沈阳市城市市容和环境卫生管理条例》《沈阳市绿化条例》等规定，为了充分发挥落实“门前三包”责任制工作在市容管理方面的作用，我市以政府令形式制定发布《沈阳市“门前三包”责任制管理办法》（以下简称《办法》），2018年10月1日起实施，实现“门前三包”责任制工作落实有法可依、有章可循。

2.突出网格化管理。自《办法》颁布以来，各地区城市管理主管部门、街道、社区按照城市治理网格化要求，结合城市管理行政执法勤务区分级管理模式，采取“划块、分条、定点”形式，分级负责形成工作网格，从指导监督到检查发现问题，从任务下达到整改实施，不断强化“门前三包”责任制工作全过程管理，有力促进了市容秩序规范和城市管理水平提升。

3.推行电子签状系统。为深入推进“门前三包”工作落实，2020年初，开发了“门前三包”签状电子操作系统，由以往的纸制签状升级为手机扫描二维码的电子签状，我局通过组织各区城管执法部门、街道、社区的相关人员进行培训及现场技术指导，进一步完善明确了商户的主要信息及责任制内容，畅通了商户问题反馈渠道，提高了商户“门前三包”工作的责任意识。目前，沈阳电子签状工作涉及全市13个区县（市）、97个街道924个社区，已完成电子签状11.24万份，签状率达到98%。

4.加强指导检查与宣传。2020年3月，以创卫办名义下发了《关于进一步落实“门前三包”责任制管理办法强化责任压实和责任追究的指导意见》，强化工作落实。2020年5月至8月，市城管执法局组成工作专班，先后3次对10个城区67条主要街路“门前三包”签状及落实情况进行现场指导检查，采取组织召开视频点调会、现场会形式推进“门前三包”工作落实，解决“门前三包”方面问题7070件。7月下旬，我局相关负责人做客《沈阳日报》“民生连线”栏目，向广大市民详细解读《沈阳市“门前三包”责任制管理办法》，接受媒体专访，发布新闻通稿，让“门前三包”包到位、落得实，在全市范围内对“门前三包”工作进行全方位宣传。

二、今年开展“门前三包”工作主要做法

1.细化工作管理标准。按照城市精细化管理工作要求，我局制定了“门前三包”工作管理标准、工作导则、精细化管理考核指标等指导性工作措施，进一步明确“门前三包”工作行业监督主体、管理责任主体、实施责任主体等工作职责，组织各区周统月报深入推进“门前三包”责任制落实，纳入年度绩效考核，促进城市管理水平提升。

2.结合路长制强化“门前三包”管理。按照城市精细化管理工作要求，今年在全市实行路长制，即每条路段设置责任路长组建路队，全面负责所辖道路的市政设施、环境卫生、街面秩序等各类城市精细化管理工作，对沿街道路进行综合治理。“门前三包”工作作为路长制的重要内容，结合路长路队工作落实，强化沿街商铺违规行为巡查检查，督促商户自觉落实责任区管理责任，有力促进了“门前三包”工作实效性提升。

3.属地综合施策见成效。路长制实行以来，各地区结合实际，将开展“门前三包”治理作为落实路长制管理的重要抓手，取得良好效果。浑南区组织沿街商户成立互助互评小组，通过发动各社区协管力量，以及聘请第三方和社会力量等方式，协助路队强化日常巡查监管，确保城市“门前三包”问题及时发现、快速处置。苏家屯区实施多部门联合惩戒，由区市场监管局负责督促沿街商户保持门前环境卫生和车辆停放有序，城管执法分局负责督促有店外经营行为的沿街商户立行立改，公安分局做好执法保障工作，对问题集中区域或经多次整治仍无明显效果的点位，由区精管办组织各单位开展联合执法，成效明显，也为“门前三包”工作的联合整治提供了可借鉴的方式。

三、持续推进“门前三包”责任制工作落实

1.多渠道宣传，强化责任意识提高。采取志愿者进社区宣传、入户发放“门前三包”告知书、利用商户门楣滚动屏和户外电子显示屏播放“门前三包”宣传语、通过媒体向全市宣讲“门前三包”工作内容并答疑解惑，以多种形式做好“门前三包”责任制的全方位宣传。多渠道加强正面引导，提高商户单位对“门前三包”作用和重要意义认知，强化主人翁意识，把“门前三包”作为一项自觉自愿的行动。

2.推广经验做法，提升“门前三包”实效。借鉴浑南区、苏家屯区“门前三包”经验做法，以规范市容秩序为导向，鼓励各地区结合实际工作创新，采取走进社区与商户座谈、现场经验交流，邀请人大代表、政协委员座谈等方式，集思广益、群策群力，致力“门前三包”工作持续见实效，不断提升城市管理水平。

3.以点带面，打造样板街路。以城市精细化管理打造111条示范街路为契机，推行“门前三包”工作管理样板街路打造，落实环境卫生、美化绿化、市容秩序责任制要求，以样板路带动辖区路，以点带面，辐射全区，逐步打造整洁有序的城市街路环境。

4.市区两级强化督查考评。采取区自查、市检查的方式，各区定期对辖区内街道办事处“门前三包”工作开展情况考核排名，市城管执法局定期对各区“门前三包”工作开展情况考核排名，加强对各区“门前三包”工作落实情况的督查检查。对检查中发现的问题建立问题清单，简单问题及时整改，复杂问题限期整改，提升“门前三包”问题的整治效率。

再次感谢您对我市城市管理工作的关心和支持。