市城市管理行政执法局关于市人大第十七届

五次会议第0585号建议的答复

张若雷代表：

您提出的《关于统筹规范流动商贩管理实现民生保障与城市治理双赢的建议》收悉，现答复如下：

一、我市市容管理工作基本情况

根据《沈阳市城市市容和环境卫生管理条例》第十五条规定“任何单位和个人不得擅自占用城市广场、过街天桥、地下通道及其他公共场地设置集贸市场、进行生产加工、堆放物料、摆摊设点、搭建棚厦或者台阶等设施。临街的商业、饮食业等行业的经营者不得超出门、窗进行店外经营或者摆放杂物。”我市暂不允许外摆买卖，仍严格管控擅自占道经营违规行为。

近年来，为促进经济提振消费，统筹兼顾经营者与消费者所需，各地区政府结合辖区内实际情况，坚持“科学规划、规范设置、标准管理、宣传引导”原则，明确管理部门、制定管理细则、划定经营区域、颁布准入制度，开办设立形式多样方便群众生活的农贸市场、早夜市、农贸大集以及省、市级夜经济示范（特色）街区。2025年3月，市商务局牵头联合多部门出台了《沈阳市夜经济发展规划（2025-2030年）》，确定了我市休闲、旅游、观光、购物、生态、健身、文化、餐饮的现代城市消费经济5年发展方向。根据工作职能分工，我局积极做好相关配合工作，开展各类市场和夜经济街区周边的市容秩序管理，劝导流动商贩入市规范经营，在规范管理中努力平衡市容环境与民生需求。

二、下步工作计划

按照代表建议内容，结合我市实际情况，城管执法部门持续通过精细化管理、数字化赋能和人性化执法，优化市容秩序治理模式，在守护城市“烟火气”的同时，彰显城市管理温度。

1.在做好市容管理保障工作的同时，积极建立与市场组织管理部门的工作联系，通过高效的信息反馈，推动工作治理，形成“发现问题、快速响应、协同解决、长效管理”的良性循环，最终实现市容与民生需求的平衡。

2.市容秩序管理继续坚持柔性执法与严格监管并重，不间断开展违规占道经营专项整治。同时，指导各地区按照“属地管理”原则，实行动态巡查、错时巡查，及时发现处置违规占道经营行为。

3.针对市容秩序管理方面突发舆情，持续优化工作方案，第一时间组建专门工作队伍，核查事实、依法处理责任人，并通过新闻发布会、通报公告等形式公开处置结果，以透明化、规范化的态度赢得公众信任。同时，积极做好合理诉求的快速响应，对误解误读及时澄清，避免小问题发酵升级。

再次感谢您对我市城市管理工作的关心和支持。

联 系 人：欧阳博宇

联系电话：13840491230

沈阳市城市管理综合行政执法局

2026年5月20日