市城市管理行政执法局关于市人大第十七届

五次会议第0296号建议的答复

宋志鹏代表：

您提出的《关于设立沈阳市环境卫生第三方监理公司机制的建议》收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

目前，我市依据国家及市级相关环卫考核标准，稳步推进环境卫生第三方监管体系建设，取得阶段性成效。

1.规范引入第三方监管。自2023年起，连续三年通过政府购买服务引入第三方机构，对全市14个区、县（市）建成区开展全域常态化巡查，覆盖道路保洁、公厕运营、垃圾中转站、环卫设施维护等环节，实行实地核查、台账管理、督促整改，有效弥补政府监管力量不足。

2.强化智慧化科技监管。全市4922台环卫作业车辆全部安装GPS，实现作业轨迹、频次实时监控；2024年，运用专业车辆完成3800条道路尘土残存量检测，通过第三方开展10781个公厕点位洁净度与空气质量监测，对不合格点位督促整改。

3.搭建智慧监管平台。建成沈阳市环境卫生监管系统，实现人员考勤、作业追踪、问题上报、整改复核、数据分析等闭环管理，做到过程可视、责任可查、成效可评。

4.明晰权责边界。坚持监管与考核分离，第三方承担日常巡查、数据采集、问题上报等辅助职责，考核评价、经费核定、结果运用等权限由行业主管部门依法行使。

二、下步工作安排

1.优化监管流程与评价标准，强化结果运用，构建“空中+地面、智能+快速”双轨监管机制，持续运用无人机开展死角航拍巡查。

2.依托智慧城管系统畅通群众举报渠道，形成全流程闭环处置，主动接受社会监督，提升群众满意度。

3.积极申请将环卫智慧监管平台经费纳入财政预算，保障第三方监管稳定运行。

4.加快构建“市级统筹、区级主导、企业主体、市场运作、科技赋能、公众参与”监管新格局，推动监管向主动防控、源头治理转型，持续提升环卫作业质量与城市环境水平。

再次感谢您对我市城市管理工作的关心和支持。

联 系 人：黄鹏

联系电话：31910553

沈阳市城市管理综合行政执法局

2026年4月30日