市城市管理行政执法局关于市人大第十七届

五次会议第0181号建议的答复

鞠家欢代表：

您提出的《关于在浑河市区段两岸打造沈阳特色风光带的建议》收悉，现答复如下：

浑河是沈阳的母亲河，也是城市文明的发源地。当前，我市高度重视浑河沿线地区的发展，持续推进“一河两岸”建设，将“一河两岸”地区着力建设成为具有丰富业态的功能集聚区、具有深厚人文内涵的沈阳会客厅、具有高能级生态效应的城市绿廊道，全力打造全国知名的城市滨水区。

一、坚持规划引领

统筹“生态+功能+空间”三个层次，提升以浑河城市核心段为载体，构建“一轴、四带、多节点”的空间结构。“一轴”即浑河水脉生态轴，统筹两岸绿化、水系、交通等要素，形成贯通东西的生态骨架；“四带”即生态保护带、休闲游憩带、赛事运动带、冰雪产业带，依据岸线特质差异化布局；“多节点”即串联沿河公园、商圈、场馆等重要功能节点，形成串珠成链的空间网络。

二、强化项目包装

推行“文、体、旅、商、农”融合包装，提升项目市场化吸引力。将绿道养护、水面运营、赛事举办、商业经营等业务板块整合绑定后纳入项目整体包装，盘活沿河房屋建筑、桥下灰空间等存量资产，激发社会资本参与积极性。创新投融资模式，统筹包装绿道建设与沿线文旅、康养、现代农业等项目，形成“以道营城、以道兴业、以道惠民”的可持续发展格局。

三、强化绿道基底

坚持生态优先，在现有滨水慢道基础上实施系统提升。一是推进生态化岸线修复，对硬质驳岸进行生态化柔化处理，增加水生植物群落，提升水体自净能力与生物多样性。二是完善绿道网络连通，串联两岸滨水公园，打通绿道断点，形成完整的环形慢行系统。实施路面分色铺装，借鉴杭州市钱塘绿道经验，打造标志性慢行通道。步行道以灰色系为主，跑步道以蓝色系为主，骑行道以红色系为主，通过慢行道铺装色彩的差异化设计，提升可识别性，明确功能分区，减少人车混行冲突。三是提升绿道景观品质，在沿线增植银杏、红枫等色叶树种，打造四季分明、色彩丰富的滨水植物景观带。

四、做深绿道内涵

着力破解浑河“临水不见水、近水不亲水” 的难题。一是完善滨水公共空间，在浑河沿岸规划建设多功能驿站体系，结合沿线公园节点设置休憩服务设施，并在有条件区段配置足球、篮球、滑板等健身及运动广场，打造集文化展示、体育健身、休闲服务于一体的复合型滨水节点。二是织密“水上巴士”特色交通，依托浑河现有游览观光航线和码头，增设亲水平台与游船停靠点，串联沈水湾公园、五里河公园、奥林匹克公园等核心节点，实现水岸联动的全域游览体系。三是植入全季亲水场景，夏季利用安全静水区域引入皮划艇、桨板、无动力乐园等亲水运动，结合湿地景观开展自然研学、科普观鸟等生态体验。冬季在确保安全的前提下，在具备条件的公园节点，如沈水湾公园、五里河公园、奥林匹克公园等，开辟天然冰场，开展滑冰、冰车等冰上运动项目或利用地形起伏建设雪圈滑道、戏雪乐园等冰雪娱乐设施，为市民和游客提供多样化的冰雪体验产品。

下一步，我局将会同相关部门持续做好“一河两岸”的规划、建设和管理工作，助力将浑河北岸地区建设成为水岸清绿、气势宏大、活力集聚的高品质城市空间。

再次感谢您对我市城市管理工作的关心和支持。

联 系 人：王雷

联系电话：31910539

沈阳市城市管理综合行政执法局

2026年6月22日