市城市管理行政执法局关于市人大第十七届

五次会议第0131号建议的答复

杜启华代表：

您提出的《关于加强沈阳城市公园体系建设的建议》收悉，现答复如下：

近年来，我市锚定国家中心城市发展定位，立足北方寒冷气候特征与老工业城市转型实际，以北方特色园林城市建设为引领，系统推进“以水润城、以绿荫城、以园美城、以文化城、以业兴城”五位一体生态治理，重点攻坚增绿扩绿、公园体系构建、特色景观塑造、管护机制创新四大核心任务。

一、沈阳市公园建设取得成果

在城市公园建设上，聚焦城市更新与存量空间盘活需求，构建“口袋公园+综合公园+社区公园”协同发展格局。以口袋公园建设为突破口，盘活城市边角地、闲置地块等微小空间；同步推进综合公园建设，融入水生态修复技术与海绵城市理念。截至2025年底，全市累计高品质打造口袋公园3198座、综合公园73座、社区公园86座、专类公园49座，有效填补公园服务半径薄弱区域。深化公园绿地开放共享，实施拆墙透绿与园路一体化改造，公园免费开放率99%，构建全龄友好型健身休闲空间，充分释放公园生态、休闲、社交多元价值。

二、公园深化融合赋能情况

1.突出品质塑造，建设特色鲜明魅力公园。深挖沈阳红色文化、工业文化、历史文化、民族文化等地域内涵，建成奉海园（铁路历史）、劝工园（工业遗产）等主题公园，推动北方生态景观与文化有机融合。

2.深化“公园+”业态融合发展。增设竞技球场、轮滑赛道等设施，打造郎朗钢琴广场、浑河晚渡等城市文化新地标。其中，经济技术开发区的浑河西峡谷公园引入游乐园、水上游船和果园运营项目，分别由三家运营单位运营，合作方式为委托管理，自主经营。

3.活化北陵公园等文化遗产IP。北陵公园以古建筑文化系列、古松生态系列、花朝节景观素材为灵感开发系列文创产品，提升园林文化底蕴。迭代推出2026款北陵公园正门打卡册、明信片、文创雪糕、纪念币、文化量尺、文创笔记本、主题水杯、古风书签、古韵折扇、特色冰箱贴等，全方位复刻古建风貌、传递昭陵古韵。

4.促进融合发展，激发公园综合效能。成功举办沈阳马拉松、UCI泵道世锦赛预选赛等品牌赛事及花朝节、音乐节等精彩活动百余场，联动彩塔夜市、浑河外滩市集及浑河游船等载体，激活夜间经济，推动园林绿化从单一生态功能向“生态+文化+经济”多元价值转型，为城市高质量发展注入绿色动能。

三、下步工作安排

下一步，我市将立足试点城市优势，纵深探索推进公园开放经营。以“公益优先、适度经营、规范有序、与公园功能相匹配”原则为指引，以不得破坏公园生态环境、影响公众游憩，不得开展与公园公益属性不符的经营活动为红线。以优先满足公众休闲、健身、科普等需求，突出地域文化特色为导向，探索“文艺+轻食”“骑行+露营”“花海+市集”等特色经营模式，提升公众游览休憩体验。

再次感谢您对我市城市管理工作的关心和支持。

联 系 人：王雷

联系电话：31910539

沈阳市城市管理综合行政执法局

2026年6月5日