姜成代表：

您提出的《关于加大城市道路养护与管理力度巩固创城成果营造安全畅通出行环境的建议》收悉，现答复如下：

一、关于“优化公共设施，提高承载能力，对全市道路进行养护、核查，路基整洁无损、边沟畅通无积水、缘石顺直无破损、路面平整无坑洞、护栏顺直无变形、路面裂缝及时灌缝修复”方面办理情况

（一）工作开展情况

1.制定《沈阳市市政设施精细管护工作实施方案》，确定2021年市政设施精细管护工作安排，明确工作目标和工作任务。

2.从4月1日起，开展第一轮春季道路破损集中整治活动。4月1日-5月30日，将对全市2115条市政道路开展道路破损及井周破损的维护，快速提升出冬后市政道路完好率。截至4月28日，各区已完成市政道路维护1150条次；完成道路维护点位3067处。

3.完善《沈阳市市政设施维修养护考核细则》，规范考核依据、明确考核主体和考核对象、细化考核内容、严格考核方式以及考核结果运用等内容，按照月、季、年的时间节点实施全面考核，实施周例会、月考核通报、季度观摩制度。维护资金拨付采取“以考定拨”方式，市级考核、奖优罚劣。将考核结果与维护资金拨付挂钩，根据考核结果确定月度市级维护资金拨付比例，推动维护质量的持续提升。

（二）精细化维养

1.市区两级推进组现场指导。成立高标准维修养护工作推进组，组织现场指导作业，结合《沈阳市城市道路桥梁养护维修技术导则》,细化道路、桥梁维修养护工作的管理标准，强调精修细养，机械化切割、圆洞方补、小洞大补、浅洞深补，提升道路桥梁维修养护成果品质。

2.各区每日选取2处点位，由市级推进组对道路严重破损、维修养护不达标的点位进行现场指导。机动车道道路维修养护需设置公示牌、警示标志，采用机械切割，路面切割齐直，施工后现场清扫彻底、整洁。各区对道路破损点位立整立改，作业标准较往年有较大提高。

（三）下步工作

我局将采用抽查、检查、考核结合的方式对全市市政设施管养工作进行管理，开展每月考核，并将考核结果排名和通报，通过严格的考核，推动我市市政设施管理水平提升。

二、关于“对城区公厕、垃圾中转站、果皮箱和道路两侧视线范围内的各类箱体、亭体、杆体进行全面检修和养护”方面办理情况

我局结合春季环境卫生整治和创城工作，组织各区对城区环卫公厕及垃圾收集站进行维修、维护和卫生清理，加强对垃圾箱（果皮箱）等环卫设施的集中擦洗，做到箱体干净无污物。同时，还组织拆除道路两侧破损的垃圾箱（果皮箱），按照部颁标准对街路两侧垃圾箱（果皮箱）进行普查，对数量不足的垃圾箱（果皮箱）进行补充。

三、关于“合理规划自行车道、人行路、盲路，不少非机动车道均被占用，需加强治理。对市区内高架桥、地下通道出入口进行合理安置，解决拥堵”方面办理情况

我局组织开展人行道净化专项整治，已编制下发《沈阳市人行道净化专项整治实施方案》、《沈阳市人行道净化专项整治工作导则》。对不规范隔离桩、私设地锥地锁、废弃墩座线杆等障碍物拆除。按照《无障碍设计规范》、《无障碍设施施工验收及维护规范》、《沈阳市人行道净化专项整治工作导则》相关规范和标准，实现路面平坦无坑槽、方砖平整无缺损、盲道设施无间断、道路畅通无障碍，打造“平坦、通畅、安全、有序”的行人出行环境。

四、关于“加强道路绿化配套、绿化提升改造、日常养护管理方面的工作，以本地绿化苗木为主，乔灌花草合理搭配，形成多层次道路绿化体系，针对我市秋冬季节特点打造我市特有的植被环境。做到树木存活率100%，无死株残桩、无栅栏破损、无违章占绿、无违法建设、无垃圾杂物、无蛛网积尘、无卫生死角”方面办理情况

（一）工作开展情况

2019年10月，市人大常委会作出《关于加强城乡绿化工作的决定》，市政府高度重视，成立了由市长任组长的城乡绿化工作领导小组，重点围绕建成区绿地率、公园绿地服务半径覆盖率等绿化指标，强力推进城区绿化工作。市政府办公室印发了《沈阳市城区绿化工作方案（2020-2022）》（沈政办发〔2020〕3号），重点开展了增绿、补绿、复绿工程，全面提升城区绿化养护水平。

2020 年，城区园林绿化工作主要开展以下四个方面内容：一是圆满完成了24座公园、132块绿地、428条街路、1.6万余株行道树补植，提升了街路绿化景观；二是全力推进了31处裸露地面覆盖工程、1600万余株花卉栽摆，解决了扬尘、增绿等问题；三是组织实施运河河道杂物清理和淤泥处理、护岸和景观闸改造、绿道建设等系列工程，运河景观得到了整体提升；四是成立绿化专班，每日对建成区园林绿化养护进行督导检查，每周进行集中调度，持续推进城区园林绿化相关工作。同时，在全市1967条园林绿化道路设立各级路长469人，每周一至周五进行巡查，遇重大节日和重大活动，每日对重要点位进行巡查，持续推进城区园林绿化日常管理相关工作。

（二）下步工作

城区园林绿化工作将继续围绕增量、提质、升级,强力推进综合公园、社区公园、口袋公园、运河生态廊道、绿化景观路建设，大幅增加城市绿地面积，进一步优化公园绿地布局。预计今年新增绿地面积300万平方米以上，新建公园5座，新建绿地51块，打造口袋公园1000个，打造绿化景观路24条，实施运河绿道二期建设，开展城区全域“铺满绿”行动，启动“三环、三带”绿化提升，全面恢复地铁等项目的占用绿地。开展最美公园、最美街路、园林式居住区、园林式单位评选，打造“宜居、宜业、宜乐、宜游”的城市生态环境，实现城市精细化管理水平跨越式提升，形成“三季有花、冬季有景、色彩艳丽、层次分明”的城市绿化新风貌。

五、关于“加强大型车辆管控，尤其工程车辆规范运输不抛洒滴漏、污染道路”方面办理情况

（一）工作开展情况

按照《沈阳市建筑垃圾和散流体物料处置管理规定》（沈政办发〔2018〕23号），我市对建筑垃圾和散流体物料运输实行清单目录制管理，运输车辆需具备推拉式密闭装置，并安装定位装置，未纳入清单目录管理运输企业和车辆，禁止在我市从事建筑垃圾运输。对未按规定运输的企业和车辆，我局一律依法依规从严查处，2020年，我局共查处违法违规问题578件，处罚526.43万元。

（二）下步工作

一是落实渣土车运输精准管控。为进一步强化散流体物料运输管理，切实解决散流体物料运输过程中的沿途洒落、夹带泥沙、污染路面等违法违规问题，按照全市“一网统管”工作安排，正在建立“渣土车精准管控场景”，将通过打通相关部门数据，实现渣土车运输精准管控。二是加大执法查处力度。我局与城乡建设、交通运输、生态环境、市容环卫等部门建立紧密联系，拓宽问题来源渠道，对发现的沿途洒落、夹带泥沙、污染路面等违法违规问题，一经核实，一律按上限处罚。

六、关于“加强道路秩序治理，严控店外经营、占道经营、宣传庆典、乱扯乱挂、乱贴乱画和车辆乱停乱放行为”方面办理情况

今年年初，我局印发《2021年沈阳市春季市容环境整治专项行动实施方案》，在全市范围开展清洁专项行动，主要清洁沿街建筑物立面，清理条幅布幔、乱贴乱画、乱拉乱挂，每日巡查及时整改广告、牌匾、标识、亮化设施缺字断条、脏污破损问题，确保沿街立面干净整洁。开展市容秩序专项整治行动，主要整治占道经营，全面取缔流动商贩、店外经营违规行为。对街路每日全覆盖巡查检查1遍；对问题易发点位，在易发时段至少巡查检查1遍，确保市容秩序不反弹。同时，按照《沈阳市“门前三包”责任制管理办法》，明确禁止店外经营、占道经营、乱扯乱挂、乱贴乱画等行为，根据市政府相关工作要求，加强了整治与处罚力度，力争做到工作长效化、常态化、精细化，我们将以创城为契机，继续加强管理与处罚，巩固创城成果。

七、关于“希望通过安置专人每天上街巡查和利用城市综合管理平台，查找城市道路养护和治理问题，把发现的问题和不足第一时间转交到责任单位，明确整改标准和期限，提升城市文明形象，巩固创城成果，营造安全、畅通出行环境”方面办理情况

目前，全市智慧城管系统已建成并投入使用。包括市级中心平台及和平、沈河、铁西、皇姑、大东、浑南、于洪、沈北、苏家屯9个区级平台，覆盖了全市建成区560平方公里的范围，已将市公安局、市水务集团等23家市直单位纳入系统，实现了市区联网运行。同时，按照住建部标准并结合我市实际情况，制定了《沈阳市数字化城市管理部（事）件监管案件处置标准》，确定了道路交通设施、园林绿化、市容环卫等在内的部件5大类130小类，事件7大类96小类，明确了城市管理问题的立案标准、处置时限和结案标准，将系统覆盖范围划分986个责任网格，配备网格员1167人，每天对各类城市管理问题进行巡查上报，按照责属关系，第一时间转派相关区级和市级责任部门进行处理。据统计，2021年1月至3月，全市智慧城管系统共发现上报各类城市管理问题504796件，立案476796件，结案472144件，结案率99.02%，一大批城市管理问题得到了有效解决，提升了城市文明形象，巩固了创城成果。

    再次感谢您对我市城市管理工作的关心和支持。