蒙萌委员：

您提出的《关于发挥数据资产价值深化城市公共服务领域数字场景建设的提案》收悉，现答复如下：

一、工作进展

2021年12月，住房和城乡建设部印发了《关于全面加快建设城市运行管理服务平台的通知》（建办督﹝2021﹞54号），要求2022年底前，直辖市、省会城市、计划单列市及部分地级城市建成城市运管服平台。2023年底前，所有省、自治区建成省级城市运管服平台，地级以上城市基本建成城市运管服平台。2025年底前，城市运行管理“一网统管”体制机制基本完善，城市运行效率和风险防控能力明显增强，城市科学化精细化智能化治理水平大幅提升。同步发布了《城市运行管理服务平台建设指南（试行）》《城市运行管理服务平台技术标准》《城市运行管理服务平台数据标准》。

我市高度重视此项工作，依托由市委主要领导任组长的数字沈阳建设工作领导小组，2021年以来，在市城管执法局、市数据局的通力协作下，积极推进精细化管理“一网统管”（运管服）平台建设工作，升级原有的智慧城管信息化系统，打破数据壁垒，拓展行业应用，创新智能场景，推进精细化管理全流程处置和数字化考核，2023年，遵循“统筹共享为核心、精细管理为导向、新兴技术为驱动、务实创新为理念、利旧升级为原则”，由市数据局统筹项目建设，保障存储、网络、地图、视频、算法、物联感知等基础资源，完成平台升级改造，助力城市精细化智能化管理工作开展。

二、工作成效

2023年9月，沈阳市城市运行精细化管理“一网统管”平台高分通过住房和城乡建设部验收，是继山东青岛、浙江杭州之后全国第3个通过验收的城市，也是全国第一批通过住房和城乡建设部验收的城市。沈阳市城市运行精细化管理“一网统管”模式已经成为具有指导意义的国家标准，为实现城市治理能力现代化提供了沈阳经验和沈阳模式。同时，参与国家城市运行管理服务平台标准体系规划编制工作。

1.汇聚数据资源，运行信息即时互通。编制全市统一的城市精细化管理数据标准，促进数据汇聚融合和数据深度应用，充分利用“云、网、数、端”技术载体，完成对261.2万个城市基础设施入库、更新、标识编码，实现238小类城管问题确权定责。同时，规范市政、环卫、园林等城市管理行业运行系统，规范数据采集标准和数据应用，按照城市基础、运行、管理、服务、评价五类数据构建资源编目，形成31个专题库、463项数据编目，数据总量累计达1.73亿条，接入摄像头9.6万路，多维数据融合打通，实现标准化数据建设过程可视化呈现，城市管理精细精准度大幅提升。同时，实现与国家平台、省级平台及沈阳市其他部门相关行业系统的数据进行汇聚、交换、共享，驱动数据智能决策。

2.升级指挥系统，运行处置即时互动。搭建全市城市精细化管理“一网统管”系统平台，实现22个市级单位、378个区级单位、99个街道和1047个社区信息互通、资源共享。统一问题“发现-推送-处置-反馈-评估”闭环管理流程。扩展建设重点任务反馈、协同慧治、数据填报等子系统，实现城市管理案件闭环高效运转，每月受理案件超10万件。实现“人工+智能”问题发现机制，运用视频采集和图像识别技术，打破人工巡查盲区，构建全方位的问题感知体系。夯实“三定”派遣机制——确权问题平台法定、疑难问题部门商定、推诿问题领导拍定,通过平台秒派一线人员，疑难问题和推诿问题派遣至责任部门时间不超过2小时，超期处置问题下降9.8%。实施“计时督办”处置预警机制，对问题“跑表计时”，自动对超期办理提醒，促进问题平均处置时长缩短在1天内。

3.打造场景应用，运行态势即时感知。聚焦城市管理痛点难点，建设涵盖城市运行、行业监管、智能预警等应用场景，辅助城市管理事前预判、事中监管和事后评价，探索大数据辅助决策的城市治理新模式。平台覆盖市政、园林、市容、环卫、亮化、执法等6个行业，建立了执法办案、智慧道桥、规范挖掘、户外广告等应用管理系统，开发“控渣土”“扫净路”“好店铺”“路长慧眼”等智能应用场景。其中，“控渣土”场景共享交通、公安、执法等部门数据，实现全市3800多辆渣土车运行状态实时监控、行驶轨迹追溯回放、违规问题智能预警；“扫净路”场景对全市5000余条道路和桥梁、3000余辆作业车辆进行实时视频监管，确保市内道路干净、整洁、有序。通过数据要素应用，实现城市管理工作的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价，提升我市城市管理科学化、精细化、智慧化水平。

三、下步安排

下一步，我们将以数据要素高水平应用为抓手，以城管执法数字化转型为契机，推进数据要素在城管执法领域的高质量供给、高效率流通，实现数据要素价值。

1.依托城市运行精细化管理“一网统管”（运管服）平台继续整合各环卫企业数据，推进环卫行业投放、收集、运输、处置等各环节数据打通，通过数据分析赋能行业设施分布、力量调度、规划管理等。

2.推进环卫行业信息化系统的应用，组织环卫行业和基层治理人员开展培训，进一步加强基层路长和路队对信息化、数字化的应用能力，通过实践发挥精细化“一网统管”平台功能，提高精细化管理水平。

3.持续对环卫行业数字化转型过程和成果进行评估，发现问题、优化效果，并提出改进措施，提高数据的综合利用价值，通过人工智能、大数据分析等技术，对环卫行业数据进行深度挖掘和分析，推动环卫数据要素的智能应用，提升环卫数字化治理能力。

再次感谢您对我市城市管理工作的关心和支持。