《沈阳市户外招牌设置管理规定》（征求意见稿）

第一条 为了维护市容环境整洁、优美，规范户外招牌设置行为，保障城市公共安全，根据《沈阳市城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 凡在本市行政区域内设置户外招牌及其相关管理活动，均依照本规定执行。

第三条 本规定所称户外招牌设施，是指企事业单位、社会团体和个体工商户在其办公、生产经营场所建（构）筑物外立面或用地范围内设置的，表明其名称、字号、标识等内容的牌匾等设施。

第四条 沈阳市城市管理综合行政执法局负责全市户外招牌设置的协调、指导和监督管理工作。

区、县（市）户外招牌主管部门，负责本辖区内户外招牌设置的协调、指导和监督管理工作；负责结合辖区城市管理需要，明确特色商业街和商业活力路段范围，报市城市管理综合行政执法局审定后予以公示。

第五条 户外招牌设置应当符合国家和本市有关法律、法规、规章、标准以及技术规范、设置导则的要求，遵循公序良俗，体现街区文化特点，展现个性和创意，并与区域环境、建筑风格相协调。兼顾白天美化环境与夜间景观效果，做到规范化、景观化、富有特色。

第六条 户外招牌设置应当满足节能环保、耐候、耐久、阻燃、散热等要求，保持安全牢固、整洁美观，不影响建(构)筑物本身的安全和功能及相邻建(构)筑物的通风、采光，不得妨碍交通和消防安全，所配置的显亮设施功能完好，不得侵扰周边居民的正常生活。

设置户外招牌所涉及的与相关产权人、相邻关系人、相关物业管理部门之间的权属争议矛盾由设置单位自行解决。

第七条 户外招牌应与营业执照、商业注册、法人登记证书核定的名称或者授权使用的标识一致，不得含有法律、法规和规章禁止的内容。

第八条 户外招牌使用的字体应当规范完整，字序应当遵守国家规范的语言文字排列顺序，字迹清晰。

鼓励商业老字号招牌的文字按照传统习惯规范书写。

第九条 市城市管理综合行政执法局和区、县（市）户外招牌主管部门依法实施监督检查时有权采取以下措施：

（一）查阅、复印营业执照或者建（构）筑物所有权、使用权等证明主体资格合法有效的文件和材料；

（二）查看、核对设置招牌的设计效果图、安全检测报告等；

（三）督促及要求户外招牌设置单位对不符合设置要求的户外招牌设施进行整改；

被监督检查的单位应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。

第十条 户外招牌设施设置应遵守下列规定：

（一）不应利用违法建（构）筑物及设施、危险建（构）筑物及设施设置，或设置后可能危及建(构)物及设施安全。

（二）不应超出建筑物顶部外轮廓线设置，但大型城市交通枢纽已设置的招牌除外。

（三）不应在本单位自有或租赁的建（构）筑物及建筑用地权属界限范围以外部位设置。

（四）不应遮挡窗户或者影响居民通风、采光、消防救援。

（五）不应妨碍他人正常生产生活，损害城市容貌或遮挡建筑立面的特色结构和重要装饰构件。

（六）同一建筑立面，招牌不应多层设置，但商业活力路段除外。

（七）不得延伸扩展至道路上方或者跨越道路等影响道路交通安全。

（八）不应在大量车流、人流集散的公共建筑出入口周边5m内设置独立式户外招牌设施。

（九）不得影响市政公用设施、交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标志正常使用。

（十）不应在招牌设施上叠加结构、面板、画布。

（十一）不应采用动态视频或音频等方式。

（十二）法律、法规、规章规定的其他情形。

第十一条 各类户外招牌应当符合下列设置要求：

（一）设置在沿街底层门楣处的平行式招牌，宜在底层门檐以上、上层窗台或阳台下沿线以下，建（构）筑物临街方向的墙体设置，高度与所在楼层层高比例不宜超过1: 3，宽度不得超出建筑物两侧墙面；底板式招牌文字与图案标识的面积不宜超过招牌总面积的60%。

（二）建筑外立面有规划招牌预留位置的，不应超出建筑物预留位，宜采用单体字设置。

（三）结合底层建筑出入口雨篷设置的招牌，应采用单体字或轻质结构，整体高度与底层层高比例不宜超过1:3，下缘不应低于雨篷下沿线，外表面不应超出雨篷四周边线。

（四）沿街商铺不宜设置LED滚动屏，如确需设置宜设置在招牌设施以下、高度小于0.4 米、长度与招牌宽度一致，做到协调美观。

（五）对于同一建筑内没有专用室外出入口的各经营单位，不得单独在建筑物外立面设置户外招牌。应当由建筑权属单位协调，在建筑物内指定位置设置，或利用建筑主要出入口两侧立面适宜位置集中设置；建筑立面没有设置条件的，可在主要出入口附近集中设置一处独立式户外单位名称招牌。

（六）24小时营业服务的办公、生产经营单位可增设1块小型垂直式招牌，最大边长及突出墙面距离均不应大于0.7米，不宜超过建筑二层设置。除步行商业街、特色商业街或商业街坊内圈外，严格控制在建筑物外墙上设置大型垂直式招牌，符合设置条件的，外挑距离不应大于2米，高度不宜大于9米。

（七）独立式户外招牌宜采用照明设施或者其他发光形式设置在本项目用地权属界限以内，不得压占配套绿地，且应符合下列要求：

1、设置后单侧行人通行宽度不应小于4米，场地宽度小于5米的区域不应设置；

2、设施与相邻建筑及道路路缘的宽度不小于其倒伏距离；

3、竖向独立式户外招牌设施最大宽度不应大于1.5米，场地宽度小于10米，最大高度不宜超过3米；场地宽度小于20米，最大高度不宜超过5米；场地宽度大于20米，最大高度不宜超过10米；

4、横向独立式户外招牌设施场地宽度大于15米小于20米时，设施高度不宜超过1.5m，宽度不得超过5米；场地宽度大于20米时，设施高度不宜超过2米，宽度不得超过8米。

（八）在中高层建筑顶部楼面设置的招牌采用无底板的单体字形式，平行墙面设置在建筑物临街方向墙体的适当位置。招牌单字或标识的高度小于十分之一建筑物高度，且不大于6米；字间距小于1 倍字高；厚度小于0.3米。

（九）商业活力路段可在三层及以下建筑墙面上设置平行式招牌， 二层及以上建筑墙面上设置的招牌宜采用无底板的单体字形式。

（十）同一建筑相邻门店的招牌设置位置和出挑距离应保持协调一致，不宜采取统一样式、色彩、字体、材质等同质化方式设置。同一街区招牌设置宜色彩丰富，其形式、体量、色彩、灯光效果等应当达到整体和谐。

（十一）在本市历史文化风貌保护区内和历史保护建筑上设置户外招牌，应当符合相关管理部门的规定，并与传统格局相协调。不可移动文物原有的固定式招牌应当原貌保留，新设置的不得影响本体安全和风貌以及周边景观。

第十二条 户外招牌的设置原则上实行“一店一招、一楼一名”，但下列情形可根据实际情况增设：

（一）单一使用性质的独栋建筑可在单侧立面设置一处，最多设置两处，或在不同入口处分别设置。

（二）居住小区、市场、公园等封闭式区域可在不同入口处分别设置。

（三）位于道路转角处、两侧均设置门面且属同一经营单位的，可在两侧门面分别设置。

（四）底层同一经营主体的沿街门面外立面有连续隔断的，可分别设置。

（五）同一宗地内的多栋建筑，设置建筑物名称招牌总量不宜超过2 个，即允许选择其中两栋建筑设置，且每栋建筑设置1 个。

第十三条 银行、邮政、电信、连锁经营、品牌代理企业、加盟企业等，已经形成具有特色经营的固有招牌外观形态、形象标识、内容、色彩的，在不影响所在街路整体风格的情况下，可依照其统一风格设置。

第十四条 户外招牌使用人应当对设置的户外招牌进行安全检查及维护，确保牢固安全。

（一）构架宜每年进行一次防腐保养，对构件锈蚀、油漆脱落、龟裂、风化等部位的基底进行清理、除锈、修复和重新涂装；构架连接节点（焊缝、螺栓）及与墙体锚固节点至少每半年检查一次，发现焊缝有裂痕、螺栓及锚固节点松动时，应及时修补及紧固。

（二）牌面宜每季度检查一次，发现固定螺栓、字体及牌面材料破损时，应及时予以修补及更换。

（三）大型垂直式户外招牌、高度大于2.5米的独立式户外招牌或在建（构）筑物顶部楼面设置的户外招牌，应委托专业检测单位，定期对户外招牌进行安全检测。其他户外招牌设施在设置期内，宜每年进行安全检测。

（四）当发现户外招牌设施有可能存在重大安全隐患时应进行安全检测。安全检测结果不符合规定的，应立即拆除或整改，整改后应重新进行安全检测。达到设计工作年限的，应予以拆除。

（五）在遇大风、大雪、雷雨等灾害性天气来临前及发生后，应加强对户外招牌结构、电气设备和避雷设施的可靠性检查，采取相应安全防范措施，保证户外招牌安全使用。

（六）户外招牌建设、整修、更新或者拆除期间，应当采取安全措施并在现场明显位置设置警示标识。

（七）因户外招牌使用人管理不善导致招牌造成他人人身财产损害的，应当依法承担法律责任。

第十五条 因搬迁、停业等原因不再使用户外招牌的，使用人应当及时拆除原设置的户外招牌，并恢复建筑立面或场地原貌；未及时拆除或恢复的，户外招牌载体所有人或者管理人应当拆除，并做好建筑立面或场地的清洗、修复等工作。无管理权属单位的，由属地政府负责恢复建筑立面或场地原貌。

第十六条 户外招牌主管部门应采取在门户网站、政务服务办事大厅及利用沈阳数字城管小程序等方式，广泛开展户外招牌设置管理宣传指导工作，告知户外招牌设置的管理要求和监管程序。

第十七条 有户外招牌设置需求的单位，在设置前宜到属地户外招牌主管部门查询相关设置要求，自觉做好户外招牌规范设置和维护。

第十八条 有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门依据《沈阳市城市市容和环境卫生管理条例》相关规定予以处理：

（一）未按本规定相关要求设置户外招牌的。

（二）设置的户外招牌设施结构损坏或存在安全隐患，图案、文字、灯光显示不全或者破损、污浊、腐蚀、陈旧未及时维修或者更换的。

第十九条 市、区、县（市）户外招牌主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 本规定自印发之日起施行。