市委第七巡察组向市城市管理综合行政执法局党组

反馈巡察情况的通报

（社会公开稿）

根据市委统一部署，2025年4月1日至6月30日，十四届市委第七轮第七巡察组对市城市管理综合行政执法局党组关于工程建设招投标领域开展了巡察。2025年7月8日，市委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报。7月16日,市委书记专题会议听取了巡察综合情况汇报，省委常委、市委书记霍步刚在讲话中对抓好巡察整改和成果运用提出了明确要求。7月24日,市委第七巡察组向市城市管理综合行政执法局党组下达了书面反馈意见。局党组于7月25日向市委第七巡察组书面报告了表态材料。

市委第七巡察组关于巡察工程建设招投标领域相关单位反馈意见中《沈阳市城市管理综合行政执法局巡察反馈意见整改情况清单》明确，市城市管理综合行政执法局主要存在两个问题：

一是市发展改革委作为协调指导部门，与城建局等行业监督部门、城管执法局等行政执法部门、司法监察等部门间未建立招投标领域工作协同机制，持续规范招投标活动的合力尚未形成。

二是“三重一大”制度不健全。市城管执法局未制定“三重一大”制度规则，2023年局党组以党组会议形式确定了大额资金额度，但未纳入会议纪要，也未更新党组议事规则。

市委第七巡察组反馈意见指出，市城市管理综合行政执法局党组要切实提高政治站位，坚决落实市委要求，压实整改主体责任，将自查发现问题整改和反馈问题整改有机结合，举一反三、系统整改。

一是强化招标人主体责任。落实招标人组织招标、处理异议、督促履约的责任，规范招标文件编制和发布，加大招标公告、中标结果等关键环节信息公开力度，不得通过设置不合理条件排斥或限制潜在投标人，杜绝“明招暗定”“先建后招”等虚假招标。

二是进一步落实监督管理职责。理清责任链条，明确监管范围、程序、方式，完善事前事中事后全链条全领域监管。强化招投标监管部门职能落实，选齐配强专业力量，确保人员素质与职能精准适配。

三是营造规范有序市场环境。加大对围标串标、操纵投标、出借资质等违法投标行为和转包、违法分包等不诚信履约行为查处力度，并按照规定纳入信用记录和企业不良行为记录，为构建统一开放、竞争有序、公平公正的市场交易环境提供保障。

市城市管理综合行政执法局党组郑重表态：市委第七巡察组反馈的巡察意见，具有很强的针对性和指导性。我们将深刻领会,认真学习,自觉把思想和行动统一到市委、市政府的要求上来，按照“高品质、精益心”的工作要求，全力推动城管执法行业在新的起点上实现更好更快发展。

一是讲政治顾大局，全盘认领反馈清单。以高度的政治责任感，本着真认账、真对照、真反思、真整改、真负责的态度，把巡察整改作为当前和今后一段时期的重要政治任务。

二是抓落实求实效，扎实推进问题整改。加大督促检查和追责问责力度，确保责任落实到位、问题整改到位、根源深挖到位、长效机制建立到位。

三是强化担当作为，推动城管执法工作高质量发展。通过整改建立长效机制、堵塞漏洞短板，实现巡察整改问题见底清零，将工程建设项目招投标领域巡察整改成果转化成推进沈阳市城管执法工作跨能级提升的具体实践。

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