2023年初以来，沈阳市城市管理综合行政执法局沈北分局深入推进“强转树”专项行动，以开展“清风执法”评选活动为契机，坚持“规范执法始于心，服务为民践于行”工作理念，通过多项举措，不断提升执法能效，助力法治化营商环境再优化，切实让群众从城管执法中看到风清气正。

开展清风徒步执法

“我们店门口的‘城市小品’太高了，过往的行人看不到我家的门脸，影响我们做生意了，这个问题能不能尽快帮我们协调解决？”商户老板向执法人员反映问题。随后，勤务区负责人立即沟通相关责任部门，对原有“城市小品”重新改造，最大程度减少对商户的不利影响。这是沈北分局开展清风徒步执法“马路办公”的一个缩影。

执法人员清风徒步执法，实行“好店铺”巡查场景应用，开展政策法规宣传，对市容问题进行规范，实现了巡查区域、管控时间的全覆盖、无死角管理，及时将市容问题解决在萌芽阶段。截至目前，执法人员累计巡查街路7679条，现场处理各类市容等相关问题4500余件。

推行“清风告知单”

为有效推进文明城市建设，提升基层治理水平，沈北分局积极应对新时期执法形势，在城市管理过程中推行“包容审慎”“721”工作法，将“刚性执法”化为“柔性服务”，坚决杜绝“吃拿卡要”等行为。

同时，为从源头上避免执法人员在执法过程中选择性执法、行政处罚自由裁量权过于“自由”等问题，沈北分局推行“执法公示”机制，公开晾晒行政执法权责、行政处罚事项及相关法律依据，重点强调执法全过程记录、全过程留痕、可回溯管理和制约，做到现场调查、询问笔录等证据的收集、执法文书制作及时、规范、完整，适用法律条款准确，自由裁量合情合理，从根本上防范执法廉政风险。截至目前，沈北分局累计发放《告知单》800余张，并将执法权责清单、自由裁量权基准等211条信息及318条处罚信息在沈北新区政府网站上公示。

开展“清风大讨论”

沈北分局积极开展“清风大讨论”，举办围绕经典执法案例大讨论、围绕行政执法规范化建设大讨论、围绕“在镜头下规范文明执法”大讨论等系列活动。

在讨论中，城管执法人员结合日常执法工作，逐人谈认识、谈想法，全面增强清风廉洁自律意识，增强拒腐防变能力。同时，沈北分局将前期选树的清风执法先锋岗、清风执法标兵以及优秀党务工作者的先进事迹进行公布，引导全局执法人员对标先进，涵养清风执法理念，让“办事不找关系、用权不图好处”蔚然成风，进而全面提升城管执法人员文明执法能力，强化服务水平，助力全区营商环境实现大优化、大提升。

实施“清风千分制考核”

沈北分局按照沈阳市执法系统“千分制考核”要求，全面推进清风执法工作，逐条逐项对照执法部门职责履行队伍管理、服务保障、制度建设等考核标准，开展五项核查和五大执法专项行动。五项核查包括投诉举报清理核查、执法队伍不合格人员核查、“三项制度”落实核查、裁量权使用核查、规范公正文明执法核查；五大执法专项行动包括市容秩序管控行动、门前杂物管控行动、共享单车管控行动、建筑立面提升行动、执法服务提升行动，实现以考核促提升，检验和巩固清风执法工作成效。

下一步，沈北分局将继续把“清风执法”建设贯穿执法工作、队伍建设、为民服务始终，让城市管理更有力度、更有温度，不断为城管执法增添“清风底色”。

供稿：沈北执法分局

审核：谢子夫