回观以往的城市更新工作，常常把眼光放在城市的主要街道、重点建筑上，而忽略了背街小巷这类“城市的角落”。在实施方式上，也更多采取“穿衣戴帽、涂脂抹粉”的大规模运动式整饰。不过，随着城市治理水平的提升，沈阳城市更新改造的方式已经由过去的粗放式转变为精细化。

那么，面对排水不畅、绿化缺失、亮化不足、设施老旧、缺乏品位、道路破损、垃圾乱堆、私搭乱建、随意停车等乱象的背街小巷，应该怎样“精细化”呢？沈阳市委市政府的回答是，努力抓好“一拆五改五提升”。“一拆”是指拆除违法建筑；“五改”包括改路面、改停车设施、改线缆、改立面和改广告牌匾；“五提升”则包括提升管网设施、提升慢行系统、提升交通设施、提升景观绿化以及提升文化氛围。

虽然看起来复杂，但概括起来，就是原来以平面改造为主，现在微更新以U型断面全要素、全覆盖更新，包括街设家具、指路标识、停车设施、景观绿化等全要素升级。原来以地上为主，现在先地下、后地上，先进行老旧管网改造。原来只注重以车行为主的使用功能，现在更注重以人为核心，增加功能品质、服务品质、生态品质和文化品质，让城市更加有活力、有品位、有颜值、有温度。

拆

塔湾街将废弃公厕改成山河园

想发展，先减量。“减量，就是要尽量去除与胡同历史文化风貌不和谐的各种元素。想在小巷中做减法，拆违释放空间是第一步。”沈阳背街小巷指挥部专班负责人陈巍说。

塔湾街与舍利塔路交叉口北行100米处，有一处废弃多年的公厕，这次塔湾街微更新，皇姑区城管局落实“一拆五改五提升”的工作指导思想，拆除了这座废弃公厕，并结合周边单位情况，确定建设“山河园”主题公园。

在改造之前，这处废弃公厕残土堆积、杂草丛生。经过精心处理，此处打造成为以爱国主义诗词为钢骨，民族英雄代表为血肉，景墙、置石、亭廊为载体的爱国主义教育主题公园。

在现场看到，山河园以一道高3米、长34米的文化景墙为主体，随着曲线景墙如卷轴般缓缓展开，背景墙画从万里长城一直延展到苍茫大海，景墙前的砾石带象征河流，配合其间多个雪浪石的高低起伏，从平面到立面地表现出祖国壮丽的大好河山。

走入口袋公园，文化景墙随着那句“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的千秋绝唱，转向书刻“尽忠报国”的主体景石。山河园外侧设置一组高低错落的中式亭廊，形成良好的天际线。凉亭挂匾“山河亭”，设有座椅供市民、游人休憩、娱乐；廊架便于行人、游人穿行其中。

改

北李官巷微更新从“排水”开始

于洪区北李官巷是今年背街小巷微更新改造实施道路之一，原地下排水管线为合流管线，汛期雨季期间存在积水问题，对周边居民出行造成阻碍。此次微更新改造中，坚持“先地下、后地上”原则，为避免道路反复挖掘，先期即对该路段地下排水管线进行改造。

于洪区城管局负责人表示，经过谋划，通过新增一条雨水管线，将原合流管线变为分流管线，并接入迎宾路现状管线。同时对所有检查井进行调整并加固，更换防沉降井盖，并添加防坠网等一系列改造措施。

现场周边邻近北李官幼儿园、北李官小学、174中学等中小学校，在工程开展初期，于洪区城管局认真研究了工期计划，科学管理，尽量降低对周边环境的影响，确保了在开学之前全部完工。

文化提升

育才巷“亦静亦喧”文化味又浓了

大东区育才巷，东起东顺城街，西至大什字街，道路全长约312米。这里是魁星楼旧址所在地，其呈现的“星阁晴霞”，曾是沈阳八景之一。这里还有周恩来少年读书旧址纪念馆等文化教育场所，聚集了服务、零售、服装等61家商铺。

这次改造包括机动车道的更新，两侧人行道的铺装修缮、城市电箱的美化、垃圾桶的更换、规范路侧停车的数量和位置等。大东区城管局相关负责人介绍，这次育才巷微更新最重要的是，以周恩来少年读书旧址纪念馆为地段核心，以魁星社区、魁星文化为依托，重点改造了育才烟火小食平台、育才街角绿地、状元及第休闲场地等景观，将餐饮体验、社区休闲等功能植入街巷中。从周边居民的需求出发，营造一个“亦静亦喧”的邻里日常生活空间。

育才巷在东顺城街路口，打造了育才街角绿地，丰富了街道的绿化视觉层次；两侧的旧商铺，焕然一新，伴随着两侧完整社区的面貌提升工作，助力了城市更新的发展；烟火小食平台的改造，使原有单一的商户广场，增加了浓厚的社区热闹氛围，也使原有平台更安全；状元及第休闲场地，延展魁星社区的文化及休闲功能，让整个魁星片区的氛围更加和谐。

品质提升

西滨河路变身“河路一体”城市花园

西滨河路西起南三经街，东至风雨坛街，紧邻南运河，全长1479米，是一条滨水城市道路。此次改造结合南侧滨河绿地，打造独具特色的河道一体滨水城市空间。

市局相关负责人介绍，西滨河路此次改造充分响应“一拆五改五提升”的原则。其中，开工前城管、设计、街道社区等多部门进行现场踏勘，明确产权及全线各设施的功能作用，对长期废弃没用的构件及设施进行明确并后期拆除，减少现场的杂乱。

按照“两优先、两分离、两贯通”的原则，西滨河路将南侧原有人行道内移至滨河绿地，打造园路一体的效果，原有人行道降标高做非机动车道，原有混行的非机动车道做路侧停车，从而保证人行和非机动车道的全线分隔及独立，也解决了西滨河路乱停车的问题。

在改造架空线缆上，城管部门在开工前与运营商现场确定管线线位，三家共用共享新建管廊，确保弱电架空线缆全部入地、全线贯通。对现状路面积水点进行排查，局部增设雨水口，同步对原有雨污水管线进行清淤；在道路北侧新增市政路灯，满足道路照度需求。

在提升慢行系统和景观绿化上，西滨河路此次改造人行道更新铺装面积1万平方米，绿化补植修1.2万平方米，以“一轴三带多点的河路一体城市花园”为总体设计理念，南侧人行道结合滨水公共绿地，打造园路一体、河路一体空间，以更加畅通、便捷、绿色、生态的形象服务周边市民。

值得一提的是，西滨河路地处沈阳原大西边门至小南边门段城墙旧址位置。这次微更新，西滨河路设置了大量标识牌，植入城市演变历史，使市民能够清晰了解沈阳的发展脉络。

沈阳日报、沈报全媒体主任记者 于海