近日，通州区金沙街道水榭花城一业主私自在顶楼搭建阳光房，对物业公司的劝阻不以为然。通州城管金沙中队和小区物业一起将其建好的铝合金框架全部拆除。物业公司负责人张建军松了口气说：“我们发现情况后立即制止，但业主不听劝，一直整治不下来，只好向政府请求帮忙，通过执法部门的协助，最终问题得以解决。”

　　张建军所说的“政府”其实是金沙街道城镇管理办公室，这是金沙街道统筹管理城市市容市貌和物业的职能部门。近年来，该街道通过“城管+物管”双管齐下的模式，管好围墙“内”和围墙“外”的事，提升城市形象和品质。

　　2014年底，通州城管执法队伍下移，金沙街道城市管理多了金沙中队这支中坚力量，中间历经多次名称变化，直到今年年初，金沙街道城镇管理办公室的名字才正式确定，在此期间“城管+物管”的城市管理模式已经确立并完善起来。“城市管理要过‘围墙’，城管要管到围墙内，物管要管到围墙外，小区内有乱搭乱建什么的，城管要全力协助，小区外需要物业搭手的物业也要帮忙。”金沙街道城镇办主任张小伟说。

　　“水榭花城”拆违这件事就是围墙内外结合的结果。金沙中队负责人李建其说，“内外”联手是经常的事。在国家卫生城市复审迎查之时，小区物业就主动做好小区门面房商户思想工作，解决占道经营、乱堆乱放等问题，平时他们还要查处小区违建、送达处罚通知书等，遇到业主不配合或者不在家等情况，都需要物业提供帮助。

　　联手归联手，在工作具体实施中，“内”与“外”是有分有合，不仅要不折不扣，还要“超常发挥”。占道经营是老大难问题，在处理时城管总是面临尴尬局面：秉公执法会被认为是“欺负”小商贩，但小商贩乱摆摊、占道经营等行为扰乱社会秩序，城管又必须管。“面对这种情况，我们不是一刀切，而是根据实际情况处理，比如早餐店占道经营现象突出，我们人性化管理，要求店铺‘定时、定保洁、定责任’经营，店主都表示理解配合，满足了店家和消费者的需求，又保证了市容市貌不受影响。”李建其说，文明、人性执法，也是加强城市管理提升城市品质的需求和表现。

　　小区是城市的重要组成部分，环境好坏直接关系到城市形象。虹桥北村是个老小区，没有物业公司，业委会代替了其职能，经过努力，原来脏乱差的小区变成了整洁美观的代表。汇金苑里，分布着蓝、绿、灰、红等色分类垃圾桶，今年上半年金沙街道在45个小区试推行垃圾分类，小区物业不遗余力地在居民中宣传垃圾分类的好处，汇金苑居民王诚忠说：“开始觉得有点麻烦，物业不停地宣传，时间久了就习惯了，垃圾分类很好，环保嘛。”

　　事实上，城市管理是个慢慢探索的过程。通过多年的摸索，金沙街道已经探寻出一套适合自己的管理方法，包括长效管理。张小伟说：“下面，城市管理将进入精细化管理阶段。9月底，数字化城管二级平台到位，这是全区第一个，将大大提高执法人员发现问题处置问题的能力和效率，我们还准备打破原来的统管方式，尝试条线管理，明晰住建、规划等职能科室职责，让专业的人做专业的事，并让执法人员网格化操作。通过打组合拳，提高精细化管理的程度，进一步强化城市管理，提升城市品质。”