《沈阳市人民代表大会常务委员会关于促进旅游业协同发展的决定》（以下简称《决定》）由沈阳市第十七届人大常委会第二十次会议于2024年12月10日通过，经辽宁省第十四届人大常委会第十五次会议批准，将于今年5月1日起施行。4月16日，市人大常委会召开新闻发布会，介绍相关情况。

沈阳市、鞍山市、抚顺市、本溪市、阜新市、辽阳市、铁岭市（以下简称“七市”）和省沈抚改革创新示范区旅游资源丰富、交通便利快捷，自2015年以来在推进旅游资源管理、旅游产品开发、旅游宣传推介等方面开展了深度合作。2023年，七市人大常委会和省沈抚改革创新示范区管理委员会共同签署了《沈阳现代化都市圈开展协同立法的协议》。2024年初，经七市及省沈抚改革创新示范区共同研究，将制定“关于促进旅游业协同发展的决定”确定为首部协同立法项目。

作为沈阳市人大常委会的重点立法项目，制定《决定》，是沈阳市人大常委会会同省内有关城市协同立法的探索实践，有利于促进沈阳现代化都市圈旅游业协同发展，也是推动区域旅游业协同发展的重要保障，有利于将成型的经验做法和应予规范的事项上升为地方性法规，促进旅游业高质量协同发展，实现以良法促进发展、保障善治。同时，制定《决定》也是落实沈阳现代化都市圈开展协同立法协议的重要举措，是沈阳市人大常委会对开展区域协同立法的有益探索和尝试，也将为后续开展其他领域协同立法奠定基础。

《决定》明确了协同发展目标，有利于形成工作合力，共同促进旅游业高质量发展。《决定》建立健全协同发展工作机制，有利于加强协同配合，共同解决旅游业协同发展过程中遇到的问题。《决定》规定，七市和省沈抚改革创新示范区协同开发特色旅游产品，深入挖掘历史文化、红色文化、工业文化、体育文化、民族文化等文化资源，充分利用森林、山川、湿地、草原、沙漠、湖泊、江河等生态资源，协同开发冰雪、避暑、乡村、赛事、研学、旅居、康养等富有特色的区域旅游产品。

发布会上，沈阳市文化旅游和广播电视局相关负责人表示，将深入挖掘历史文化、红色文化、工业文化、体育文化、民族文化等资源，以“一宫三陵”世界文化遗产为核心，串联鞍山千山、本溪五女山、辽阳太子河等资源，推出奇特景观探秘、冰雪温泉体验、工业遗产巡礼、乡村生态休闲等系列主题线路，叫响“圈出好风景”品牌。将协同开发富有特色的区域旅游产品，丰富春赏花、夏避暑、秋观叶、冬玩雪“四季游”产品体系，让都市圈旅游热度不断、全年精彩。将加大对区域旅游品牌的宣传推广，今年将持续举办“千万游客互动游”“沈阳都市圈四季游”等主题活动，全面提升区域文旅吸引力。此外，还将建立市际间举报投诉快速处理机制，推动旅游优惠政策协调统一、互认共享，深化旅游产业联盟合作，壮大旅游产业链，共建智慧旅游服务体系，提高旅游服务信息化、便利化水平，让游客“畅游无忧”。

（沈阳日报、沈报全媒体记者 唐心萌）