台盟沈阳市委员会：

您提出的《关于提升沈阳市环城水系水质的提案》收悉，现答复如下：

环城水系是我市重要的生态资源和城市基础设施，建设环城水系是重大的生态工程、民生工程，是我市水环境治理的重点项目。环城水系水质问题，事关环城水系生态效益的发挥，事关全市水环境安全。近年来，我市聚焦提升城市功能品质、服务品质、生态品质、文化品质，把环城水系综合治理作为“以水润城、以绿荫城、以园美城、以文化城”的重要抓手，坚持综合治理、系统治理、源头治理，深入研究水质保障措施，强化源头防控措施，不断加大环境监管力度，完善环境监测体系，加强部门联防联动，在“净化、绿化、美化、文化”上下功夫，为人民群众打造河畅、水清、岸绿、景美、人和的高品质滨水生活新空间，让沈阳这座城市更加因水而灵动、因水而秀美。

一、工作开展情况

1.坚持科学规划引领。我市多次组织深入环城水系现场勘查，开展了规划编制、驿站选址、排污口调查等前期调研工作，逐一了解运河沿线水质、泵站、园林绿化、水闸、岸堤、护坡、管理等各方面情况。结合我市实际，突出规划的统筹性、人民性和前瞻性，通过蓄一河清泉水、筑一道风景线、蕴一条经济带，持续推进环城水系规划建设。目前，已形成阶段性成果。全域层面，贯彻十六字治水思路，强化五水统筹，以北水南调、辽西北供水、大伙房水库输水工程为干，辽河、浑河、蒲河等大中型河流为脉，卧龙湖、石佛寺水库等重点湖库为核，构建“八脉百川、七库多点”的全域水网格局。环城水系层面，重新定义河流功能，强化北环更新与南环重塑，构建“一河两环多脉”的水网结构。北部环城水系，将北运河作为环城水系引水主廊道，统筹优化水资源调配和保障，科学构建水系体系。通过引水、截污、清淤工程，提升水体环境质量；通过公园、慢道、设施建设，打造多元活力景观带；充分挖掘水系沿线历史文化、展示工业文化，彰显商业文化；将南运河打造为都市时尚区、新开河打造为历史文化走读带、卫工明渠打造为工业文化展示长廊。南部环城水系，通过水系网络联通，提高运河水系生态补水能力；通过滨水公园和慢道建设，提升生态环境品质；通过河道整治和堤防改造，提升河流排水防涝能力，推进生态、韧性、幸福沈阳建设。

2.开展补短板行动。在深化规划方案的同时，以问题为导向，组织各工作组同步开展补短板行动，在水质提升方面，推进城市排水系统新建、改建、扩建及管网改造、积水点治理、雨污混接摘除工程，提升污水处理能力，科学谋划清淤疏浚，合理实施引水调配，持续开展水质监测，加快城市排水防涝工程体系建设等工作。在景观提升方面，不断完善浑北、浑南环城水系配套设施，全面加强水系沿线规范管理。在文化植入方面，将商业文化融入水系周边建设工作，打造了一批特色市集。

二、下步工作安排

我们将遵循“统筹规划、分步实施，整体开发、节点推进，因地制宜、突出特色，政府主导、市民参与”的总体原则，在环城水系综合治理工作推进过程中，坚持协同联动，强化民主监督，积极探索“政府主导、市场运作、社会参与”的多元化资金投入机制。

近期重点围绕完善规划编制、水质提升、景观提升等三方面，开展10项工作，总投资估算12.2亿元。其他整治改造工作待规划方案确定后，组织实施。

1.加速推进环城水系规划。深化完善《沈阳市全域水网》《沈阳市环城水系综合治理及沿线经济带提升规划》方案，待形成规划阶段性成果提报市人大审议后，报市规划业务会。《环城水系管理条例》，拟于2023年完成立法调研工作。

2.建立生态补水保障机制。我市将继续对城市建成区内的河湖水量进行适当补给,加强流域生态流量的统筹管理,有效缓解河湖在春、秋两季季节性缺水甚至断流的问题,形成连续的水面环境,提升河湖水环境容量,增强河水自净能力,促进河湖生态恢复,实现“水清、岸绿、景美、宜居”的工作目标。

3.持续提升水体质量。统筹水环境治理、水资源节约、水安全保障,坚持根治本源、市区联手、远近结合、管建并重,持续推进排水补短板,提升污水收集处理效能和收集能力。实施新开河沿线宁山泵站、崇山西泵站、崇山东泵站3个片区雨污混接摘除及分流改造工程。

4.全面推进景观提升。完善百里运河公园体系，突出水与人、文、绿等元素的深度融合。景观提升方面，实施浑北灌区改造、北陵湖及周边水系水质提升改造、运河沿线景观提升、浑北环城生态廊道节点提升改造（东陵公园、北陵公园、南湖公园）、鲁迅儿童公园提升改造、青年公园提升改造6个项目。文化内涵注入方面，梳理环城水系周边33处文物资源和文物保护单位，结合河道沿线断面优化，在水系沿线融入商业文化元素，推动文商旅融合发展，增加滨水活动空间和商业空间，对水系沿线商业业态进行品质提升和丰富，提升滨水活力，打造水系文化休闲集聚带，推动沿线产业发展和经济带建设，构筑“人水共生、景城共建、家园共享”的城市水系新景观。

三、工作保障措施

1.高位统筹，协同联动。环城水系治理，在市委、市政府领导高位统筹、市人大有力监督下，由市区政府相关部门密切协同、专班推进，合力推进环城水系的综合治理。

2.拆建有控，水清岸美。立足长远，从源头、根本上治理，划出退线空间，合理安排沿岸建筑设施的拆除、关停等，逐步建成一流的水系空间。

3.民主监督，全程参与。从环城水系的规划、建设、管理全链条、全过程，市人大监督推进；同时，充分听取市民群众意见，落实三问于民，满足市民群众共同的需求。

4.多元融资，市场运作。引导鼓励各界力量参与治水，构建群策群力、共建共享的社会行动体系。多方面吸引社会力量参与环城水系工程建设，积极创新投融资模式，包装地债项目包，探索“政府主导、市场运作、社会参与”的多元化资金投入机制，有序推进水系治理。

    再次感谢您对我市城市管理工作的关心和支持。