背街小巷是城市烟火气和民生福祉的重要空间载体，关系城市形象塑造、居民生活品质和社会运行安全，是提升人民群众获得感、幸福感、安全感最直接的小切口，是沈阳城市发展的“大民生”。

今年以来，沈阳以全市12个地区309条背街小巷微更新为突破口，解决群众急难愁盼问题，将听民声、体民情、解民忧融入每一个整治提升细节，在保住历史风貌、留住百姓烟火、延续乡愁情怀、创造安全环境中彰显人文关怀，在小尺度、渐进式、微更新实践中擦亮人民底色。

倾听群众声音 汇合各方力量

沈阳的背街小巷微更新，以选取百姓呼声最高的街路进行改造，由市民自己决定是否进行改造，“改不改”“改什么”“怎么改”。全市通过调查问卷、征集令、沈阳发布、智慧城管公众号等形式征集各类意见建议万余条。紧接着，市局以市民建议为主要设计依据，带设计方案进街道，人民设计师下社区，组织召开居民座谈会，通过多轮座谈、方案评审，与市民开展深入交流，紧密关注市民期望，汇集智慧，共同设计背街小巷的改造方案。

值得一提的是，为了更好地回答群众要求，沈阳在背街小巷微更新中，采用集中力量、满员施工的“歼灭战”方式，全力压缩街巷施工“阵痛期”，降低对市民出行的影响。同时，以考促建，通过周通报、月考核、年评定，倒排工期，清单化落实，积小胜为大胜，各地区均按时按序完成建设任务。

坚持民生需求导向 科学优化功能

微更新过程中，市局突出便民利民惠民导向，精心设计好每一条背街小巷，统筹好景观性和功能性，既要传承文化、留住记忆，展现街巷的景观风貌，又要完善配套、提升品质，解决好群众的生活需求。

今年沈阳改变以往“施工进场，设计退场”原有工作方式，落实设计单位全过程参与指导。年初邀请国内优秀设计团队及市内行业专家编制《背街小巷微更新设计导则》《2023年背街小巷微更新工作导则》，指引设计方向，指导推进落实。组织召开设计沙龙和专家评审会，完成全市示范路方案评审。

更为关键的是，市局在背街小巷微更新中，始终坚持“三个统筹”。首先是地上地下相统筹，工程总体按照“先地下、后地上”原则实施微更新，避免道路重复挖掘。强化区域协调调度，统筹管网单位、道路主体单位，优质高效落实各项措施，提高内部审批流程。其次是小区小巷相统筹。综合考虑老旧小区园区内、园区外的整体进度，做好管网、出入口连接段的工程衔接，整体统筹推进。最后停车通行相统筹。在坚持“两贯通、两优先、两分离”原则基础上，因地制宜优化道路断面形式，统筹调整车位布局，注重打通城市微循环。

坚持创新 以更高标准推进空间治理

微更新过程中，沈阳坚持创新、盘活存量，整合沿街景点、特色文化资源，拓展庭院广场、共生小院、邻里空间，为市民提供可休闲游憩、可社会交往、可健身运动的“第三生活空间”。

沈阳今年打造了很多特色小巷，讲好沈城故事。如全龄小巷，于洪区东湖南街营造关爱“一老一幼”的全龄化邻里社区交往空间。颜值小巷，和平区十纬路作为咖啡小巷周边路，为年轻人提供独特的“城市漫步”City Walk的城市氛围感。古韵小巷，沈河区西滨河路深挖历史文化，传承历史文脉，深耕古城新韵，老街巷换新颜。烟火小巷，铁西区北三路以“品味红梅历史，畅游美丽小巷”为主题，打造烟火气息背街小巷。文化小巷，皇姑区乐山路以“乐·享生活，山·秀古今”为主题，深度文化植入，打造街巷空间哲学。

“今年全市实施309条背街小巷微更新改造，创历年来沈阳背街小巷微更新数量新高。其中，大东区改造55条背街小巷，为历年各地区背街小巷微更新数量之最，创历史新高，极大程度改善区域市民出行条件。”陈巍表示，明年全市将结合片区改造、管网改造、市民反映强烈的问题街路，谋划100条背街小巷微更新街路。其中，计划打造10条精品示范路，坚持高标准设计、高质量建设、着力打造样板工程，展现沈阳大气疏朗的自然特色和北方城市深厚的文化底蕴。

沈阳日报、沈报全媒体主任记者 于海