数据显示，过去一年，沈阳新注册成立的咖啡企业数量达到529家，较上年同期增长129%。这其中，和平区十纬路改善了交通条件和U型立面，为商家创造了更好的经营环境，建成了由一座座精致咖啡馆组成的“咖啡小巷”。现在，改造后的十纬路已成为时尚青年聚集的网红打卡地，达到美景“出片”、城市“出圈”的效果。

和平区十纬路是今年沈阳开展的309条背街小巷“微更新”工程之一。“我们通过‘三问于民’活动广泛发动群众，充分调动市民及商户的积极性，确保市民在改造提升中的知情权、参与权、选择权、监督权，让‘微更新’更接地气。”市局总工程师赵明辉介绍说。

问需于民：倾听声音了解市民需求

在问需阶段，市局广泛征集市民意见，通过媒体发布征集令、开展座谈会、问卷调查和线上互动等形式，倾听市民的声音，充分收集他们对背街小巷的各项需求。

工程开展初期，背街小巷指挥部专班就组织区县（市）主管部门、街道社区及设计单位对2023年全市12个区县（市）的背街小巷微更新工程重点街路进行“三问于民”调研走访。调研对象为微更新所在街路的市民及商户代表，采取当地社区集中座谈和现场走访形式进行。

调研人员认真听取市民的意见建议，耐心解答市民提出的停车泊位划定、交通组织调流、U型立面改造、口袋公园建设、一老一幼设施等相关问题，并现场对市民及商户提出的合理要求进行综合协调，解决落实。同时，专班对市民反馈信息进行归纳梳理、研究落实，采纳合理的意见和建议融入设计方案及调整改造内容。

问计于民：汇集智慧群众参与规划

在问计阶段，通过多轮座谈、问卷调查和设计方案评审等形式与市民开展广泛而深入的交流，紧密关注市民的期望和建议，汇集智慧，共同设计背街小巷的改造方案。

工程实施阶段，沈阳建立完善的管控体系，完善问题发现处置闭环管理体系。丰富信息收集渠道，提前发现质量隐患，快速处置，避免返工。通过“致市民一封信”公示、扫描二维码等形式不断收集百姓诉求和建议，各区高度重视，通过分析、研判将好的意见建议转交设计和施工部门优化、调整施工方案。

和平区新兴街12号楼群众反映，他们所住的小区缺乏通往主干道的出行通道，希望实施单位在施工过程中能够帮助解决。市民提出的维修诉求并未包含在改造范围内，但和平区城管局秉持着“以人为本”的工作原则立即组织实施，不仅铺设一条出行通道，还根据市民提出的需求一并建设了小型花坛，既保证了市民的出行便捷，也改善了周边环境。

大东区仁光巷在改造过程中，为周边商户的楼梯台阶进行了统一修建，以往这些台阶都是商户自行修建，不仅高低不齐，而且年久失修，破损严重。经过此次修复，不仅让各家商户出入便利，也保证了街巷整体美观。

问效于民：努力回应民生期盼

在问效阶段，沈阳以改造实施为导向，不断优化工程方案，回应市民的期盼和需求。严格按照改造计划，加强与市民的沟通，及时反馈改造进展情况，并根据市民的反馈进行调整和完善。

沈河区西滨河路，从道路断面、园林绿化、建筑空间及市政管线四个方面下手，以搭载品质生活街道空间入手，发掘西滨河路多样化的滨水公共空间，对其进行改造升级，使其以更加畅通便捷、绿色、生态的形象服务周边市民。

于洪区东湖南街为生活型背街小巷，整体车流量较小，街区性质以服务周边居民为主。本次改造工程不仅改善了街路现状，还设置了口袋公园，打通了断头路，让市民出行更安全便捷。

   （沈阳日报、沈报全媒体主任记者 于海）